2018-11-30 10:03 | 羊城派
殘疾人就業如何解決？第三代殘疾人證何時能夠領取？辦理殘疾證能不能簡化程序？11月27日，廣東省殘疾人聯合會上線廣東“民聲熱線”節目，省殘聯黨組書記、理事長張永安就以上問題現場作出解答。
怪象：殘疾人不用上班在家就可領工資？
就業是殘疾人改變現狀、參與社會生活和實現人生價值的最重要也是最直接的途徑。記者瞭解到，今年來廣東在殘疾人就業方面不斷髮力，殘疾人就業人數連年上漲。
從扎花、串珠的手藝活，到做麵包、寫程序的技術活，特定場所的“隱形工作”不再是殘障人士的唯一選擇，在廣東，越來越多的殘疾人活躍在各行各業，擁抱更廣闊的新天地。特別是今年，殘疾人就業人數激增。2016年有5.8萬殘疾人就業，2017年5.9萬人，2018年殘疾人就業人數更是突破10萬人。
但是，記者調查發現，在殘疾人的就業這一數據背後，卻出現了一個怪象：企業招進殘疾人，卻不用上班，只需在家即可拿工資。據調查發現，一些殘障人士即便不到企業上班，只需“掛靠”企業，採取假工作的方式，就可以獲得一定收入以及社保。
特別是今年，開始實施新的殘疾人就業保障金徵收管理辦法後，一些企業為躲避繳納殘疾人就業保障金，節省開支，也採取“假用工”的方式來招收殘障人。
招來的員工不用上班，還天天給他發工資？看起來是這些單位犯傻，實際上還是‘賺’了。記者瞭解到，這實際上是“精明”的老闆算了一筆賬：“掛靠”一名殘疾人每個月如果按照廣州最低工資標準2100元計算，每年需支付工資25200元。而相對殘疾人安置比例每缺少一人，就要按用人單位在職職工年平均工資進行支付，遠遠高於殘疾人掛靠的支出。
回應：加大監督力度遏制用人單位“假用工”
殘疾人將掛靠用人單位，在幫助用人單位逃避繳納殘保金之時，自己即使閒在家中也能掙得一筆酬勞，貌似雙方都撿了便宜，但實際的情況又是如何呢？
居住在廣州的殘障人士陳先生，在求職的過程中就遭遇到了這種真掛靠，假用工的情況。“掛靠根本就解決不了問題。”陳先生說，掛靠廣州的最低工資標準是2100元，可是當扣除五險一金後，陳先生每個月到手的工資只有1600元。房租、水電、生活用品等支出全部包含在內。
“我想投入到工作當中去。我不想等到60歲來才來後悔，躺在床上才後悔，當初為什麼不去找工作。” 陳先生表示：“我天天待在家裡無所事事也解決不了事情，我要出去工作出去面對社會，這樣才行。”
對此，陳先生向區殘聯的工作人員反映，可是根本就解決不了他的問題。無奈下，陳先生又去尋求社工機構幫助，可社工機構說：“你已經掛靠了，有補貼和社保，我們也沒有辦法。”
同時，記者瞭解到，本該監督核查企業安排殘疾人就業的殘疾人就業服務中心，竟公然這種“假用工”。記者在暗訪10個殘疾人就業服務中心有8個支持，只有2個是反對的。
對此，張永安回應：“在殘疾人就業方面，今年實施的政策跟往年相比力度很大，很多人都表示希望招聘殘疾人，我相信今年殘疾人就業人數是準確的。”對於企業假用工掛靠的問題，張永安承認，確實客觀存在。
“今年增長的人數有一部分人抓這個空子，因為政策收殘疾保障金的力度大了，我們會一步一步去核實。”張永安表示：“我們就此將加大檢查督察力度，把水份擠出來，現在10萬多的人數一定有水份，這個水份有部分是掛靠的，有多少我們心理沒有底，應該不會太多。”
據瞭解，接下來省殘聯，將從兩方面入手：一是要加強培訓，從用工單位以及殘疾人雙方入手，提高認識。二是要求用人單位要開發適合殘疾人就業崗位來安置殘疾人就業，同時也要提高殘疾人的就業能力，使他們獲得更多適合的崗位。”
張永安據透露，回去後，省殘聯將聯合稅務系統、人社系統，共同研究制定方案，出臺懲罰措施，遏制用人單位“假用工，真掛靠”的情況。
熱點問答：
殘疾人將有自己的新型智能化證件 三年完成換髮
問：為什麼有的重度殘疾人家庭條件好，還要給他發補貼？ 這是否涉嫌到公平性的問題。
答：目前，廣東困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼分別為每人每年1890元、2520元。家庭條件好畢竟是少數，大部分家裡人有重度殘疾人的支出比較大，有特殊支出讓他負擔大。我們說家庭條件好，只是關注他的收入，實際上重度殘疾人額外支出較大，支出與收入相比他依然是困難的。所以在重度殘疾人護理補貼方面，只要是重度殘疾人，我們就給補貼。
問：現階段使用的殘疾人證採用普通的紙質證件，存在易磨損、易仿造、不便攜帶保管、信息採集不易等問題。什麼時候能夠領取第三代殘疾人證？
答： 我們擬分三年來實施第三代殘疾人證的換髮。首先，今年將在深圳試點，年底深圳市就可以發出第一批智能殘疾人證；明年將在9個城市推廣第三代殘疾人證市，範圍包括珠江三角洲8個城市加上汕頭；到2020年第三代殘疾證件在在全省進行推廣。
問：殘疾人本身行動就不方便，而殘疾人證的申請、辦理、審核要多次往返，有什麼簡化程序嗎？
答：如何為殘疾人提供為辦理殘疾人證也是我們工作的方面。我們準備在三方面簡化程序。一是協調政府部門將殘疾人申辦、變更等事務納入省政府的粵省事手機小程序；二是協調省政府共享居民身份證卡片打印服務，殘疾人申辦殘疾人證的時候不需要再提供照片；三是鼓勵有條件的地區組織醫生等集中評殘、上門評殘，開通綠色通道的服務。
（原標題《殘疾人“假就業”氾濫，不用上班在家就能領工資！你怎麼看？》，編輯任徵斌）
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