標題，文之機樞者也。標題形式儘管靈活多樣，但必須文題 對應，即公文的標題必須準確、全面、精當地概括所要統攝的內容。一般來說，公文的內容主要有理念、認識、做法、成效、問題、目標、建議、要求、形勢、事項、事理、表態、希望、肯定、宗旨、意義、目的、緣由等。無限豐富的內容，才是標題擬寫的不竭源泉。
下面，以《**市長在全市扶貧工作會議上的講話》為例，選萃根據內容擬標題25法，並逐一附例，探討以不同內容為角度來擬寫標題的方式，供讀者參考。
（一）理念統領型
1.要堅持政治至上，切實讓扶貧緊盯正確方向。
2.要堅持責任至上，紮實把扶貧擺在突出位置。
3.要堅持民本至上，努力使扶貧貼近迫切訴求。
4.要堅持效能至上，著力以扶貧贏得良好口碑。
5.要堅持服務至上，全力為扶貧提供堅強保障。
（二）認識剖析型
1.扶貧工作不能完全“扶”到需上，要求我們必須把握扶貧工作的準星。
2.扶貧工作不能完全“扶”到根上，要求我們必須治好扶貧工作的癥結。
3.扶貧工作不能完全“扶”到點 上，要求我們必須創新扶貧工作的方式。
4.扶貧工作不能完全“扶”到心上，要求我們必須提高扶貧工作的實效。
（三）揭示做法型
1.實施清單式扶貧，切實摸清扶貧底數。
2.實施結對式扶貧，全面發起扶貧總攻。
3.實施漸進式扶貧，不斷掀起扶貧高潮。
4.實施
銷號式扶貧，圓滿完成扶貧計劃。5.實施造血式扶貧，全力確保扶貧長效。
（四）成效列舉型
1.統籌發展抓扶貧，思想高度統一。
2.多方協同強扶貧，機制不斷完善。
3.龍頭帶動促扶貧，載體逐步做強。
4.以民為本謀扶貧，實效初步顯現。
（五）問題樹靶型
1.扶貧工作中還存在著
“為了扶貧而扶貧”的現象，上面不推下面不動，上面一推下面亂動，結果是扶貧扶貧，扶了還貧。2.扶貧工作中還存在著“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的現象，扶貧政策前腳走，返貧潮水後腳來，結果是扶貧扶貧，越扶越頻。
3.扶貧工作中還存在著“上錯花轎嫁對郎”的現象，被扶的扶不了，待扶的未扶到，結果是扶貧扶貧，越扶越不平。
4.扶貧工作中還存在著“遍撒胡椒麵”的現象，大搞平均主義，一刀切，對扶貧錢款物資堅持一發了之、一送了之，結果是等扶不息，扶貧不止。
5.扶貧工作中還存在著“近水樓臺先得月”的現象，截留扶貧款，私帳公帑轉，結果是
扶貧扶貧，未享甘霖，先上公庭。（六）目標指引型
1.圍繞增收目標，重點建好扶貧一張網。
2.圍繞脫貧目標，全力打響扶貧攻堅戰。
3.圍繞摘帽目標，不斷收穫扶貧豐收果。
（七）建議探討型
1.立足全面，弄清當前貧根是什麼。
2.放眼全局，思考治貧路子怎麼走。
3.著眼全體，謀劃扶貧重點在哪裡。
（八）強調要求型
1.要從區域發展的高度來統籌扶貧工作。
2.要從均衡發展的高度來統籌扶貧工作。
3.要從長效發展的高度來統籌扶貧工作。
4.要從和諧發展的高度來統籌扶貧工作。
（九）形勢點評型
1.國家戰略的全面實施，要求我們必須加快扶貧治貧進程。
2.小康社會的最終建成，要求我們必須加強扶貧開發工作。
3.人民群眾的迫切訴求，要求我們必須加速治貧脫帽工作 。
4.信息經濟的迅猛發展，要求我們必須加大扶貧創新力度。
（十）事項分條型
1.“村村通”工程加快推進，逐步解決行路難的問題。
2.“保障房”建設接近尾聲，逐步解決住房難的問題。
3.“全低保”制度有效落實，逐步解決生活難的問題。
4.“三下鄉”工作大力實施，逐步解決發展難的問題。
（十一）事理剖析型
1.立足基數大、任務重的實際，要把政府扶貧和社會扶貧結合 起來。
2.立足需求多、戰線長的實際，要把政策扶貧和項目扶貧結合起來。
3.立足治標易、治本難的實際，要把慣於輸血和善於造血結合起來。
（十二）表態承諾型
1.將堅持對扶貧治貧的戰略規劃不會變。
2.將堅持對扶貧治貧的基本政策不會變。
3.將堅持對扶貧治貧的項目帶動不會變。
4.將堅持對扶貧治貧的社會協同不會變。
（十三）希望感召型
1.希望大家在扶貧工作中繼續發揚吃苦耐勞的優良作風。
2.希望大家在扶貧工作中繼續保持開拓創新的良好態勢。
3.希望大家在扶貧工作中繼續書寫甘於奉獻的精彩故事。
4.希望大家在扶貧工作中繼續創造不負重託的豐厚成果。
（十四）勾畫設想型
1.推進扶貧開發，要寫好社會這篇大文章。
2.推進扶貧開發，要制好民生這塊大蛋糕。
3.推進扶貧開發，要做好項目這個大課題。
（十五）正面肯定型
1.扶貧工作打了一次翻身仗。
2.扶貧工作下了一著先手棋。
3.扶貧工作有了一個新格局。
4.扶貧工作定了一曲主調子。
（十六）宗旨統攝型
1.我們聚心合力抓扶貧，就是要深入貫徹落實中央的扶貧戰略。
2.我們聚心合力抓扶貧，就是要大力提高基層群眾的生活品質。
3.我們聚心合力抓扶貧，就是要紮實推動小康社會的全面建成。
（十七）闡明意義類
1.實施脫貧三年計劃，是上級交給我們的光榮使命。
2.實施脫貧三年計劃，是建成小康社會的內在要求。
3.實施脫貧三年計劃，是維護社會穩定的根本保證。
4.實施脫貧三年計劃，是堅持以人為本的必然行動。
（十八）道明緣由型
1.扶貧為什麼，有些同志認為發展是第一位，扶貧是第二位的，所以當務之急是，必須把思想統一到貫徹落實中央的扶貧戰略上來。
2.扶貧扶什麼，有些同志認為就是送錢送物，就是慰問慰問，所以重中之重是，必須把目標統一到實施全市脫貧三年行動計劃的具體要求上來。
3.扶貧怎麼扶，有些同志認為或是依靠上面扶持，或是政府單打獨鬥，所以根本出路是，必須把行動統一到依靠全社會力量扶貧的根本方法上來。
（十九)要素陳述型
1.打贏扶貧攻堅戰，離不開一項重實際管長遠的規劃。
2.打贏扶貧攻堅戰，離不開一套體系全支撐強的制度。
3.打贏扶貧攻堅戰，離不開一個抓根本求創新的思路。
4.打贏扶貧攻堅戰，離不開一個拉得出打得響的隊伍。
（二十）緊扣重點型
1.把扶貧工作推向深入，必須把著重點放在消除絕對貧困上。
2.把扶貧工作推向深入，必須把著眼點放在實施重大項目上。
3.把扶貧工作推向深入，必須把著力點放在標本兼治脫貧上。
4.把扶貧工作推向深入，必須把落腳點放在社會協同參與上。
（二十一）彰顯特色型
1.扶貧工作抓得好，主要是落實了一個“長”字，最優做法在於制度扶貧。
2.扶貧工作抓得好，主要是落實了一個“實”字，最好載體在於項目扶貧。
3.扶貧工作抓得好，主要是落實了一個“新”字，最大亮點 在於科技扶貧。
4.扶貧工作抓得好，主要是落實了一個“全”字，最強基礎在於全員扶貧。
（二十二）關係梳理型
1.實現扶貧工作的新突破，必須處理好急與緩的關係。
2.實現扶貧工作的新突破，必須處理好主與次的關係。
3.實現扶貧工作的新突破，必須處理好近與遠的關係。
4.實現扶貧工作的新突破，必須處理好點與面的關係。
5.實現扶貧工作的新突破，必須處理好標與本的關係。
（二十三）疊加複合型
1.健全扶貧工作制度，落實三個支撐。
2.突出扶貧工作重點，做到三個面向。
3.推進扶貧項目開發，建設三大基地。
（二十四）提綱挈領型
......剛才聽了......同志的彙報，感觸很深，啟發很大，我認為扶貧的成效是明顯的，措施是得力的，具體是“四個到位”：
1.思想認識到位。
2.政策保障到位。
3.任務部署到位。
4.舉措落實到位。
5.
目標完成到位。（二十五）借雞下蛋型
1.圍繞“全民扶貧”，聚合各方力量。
2.圍繞“全面治貧”，實現綜合施策。
3.圍繞“全市脫貧”，出臺保障政策。
用以構成公文小標題的內容絕不止上述二十五個方面，不同的寫作者根據自己獨特的視野，還會有其他的思路，如原則、計劃、步驟等。只要我們用心尋找，就一定能找到擬好小標題的那一汪源頭活水。
來源：房立洲《公文掌上課堂：實戰36技》
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