中國山東網訊“這項工作抓得好，既提高了服務水平，又能有效防範稅收風險，應進一步擴大分析使用範圍，真正實現稅收管理工作的轉型升級。” 日前，一份來自山東省稅務局、題為《大數據+人工智能 山東省稅務局稅收風險管理實現換檔升級》的稅收分析報告得到了山東省政府於國安副省長的肯定和重視。
目前，國稅地稅徵管體制改革正在穩步推進，稅收經濟分析、稅收大數據和風險管理等部門紛紛全新亮相。“把好經濟脈、唱好服務經”，山東省稅務局緊緊立足區域發展需求，著力提升稅收經濟分析能力，挖掘好稅收數據“金山銀庫”，全力當好助推經濟發展的“稅收智庫”，彰顯出新機構的新使命、新擔當、新風采。
凝合稅收分析新力量，搭建數據共享新平臺
“新機構凝合了兩家力量，兵合一處，數歸一家。我們要用更專業、更豐富、更精準的稅收經濟分析為山東經濟發展的大船提供科學、準確的航線數據。”山東省稅務局黨委書記薛建英告訴記者。
以機構改革為契機，山東省稅務局迅速修訂完善了《組織收入工作長效機制》和《稅收分析工作機制》，對稅收分析工作的組織領導、工作目標和要求，以及部門職責分工、績效考評、人才培養等進一步明確和規範，使稅收分析工作更加有章可循。稅收分析工作時效性、獨特性和建設性的特點也更加突出。與此同時，山東省稅務局還在稅收大數據的整合、管理和應用上下足了功夫。出臺了《全省稅務系統稅收大數據管理辦法》，研發了稅收大數據資產管理與服務平臺，實現了全省涉稅數據由“分享”到“共享”模式的轉變。
力量的整合和新平臺的建設，在政府各部門數據需求愈發強烈的形勢下，可謂是“小試牛刀，成效初顯”。在稅收數據共享方面，組織提供徵收、發票等各類數據63次，涉及數據高達5100餘萬筆。數據對外共享交換目錄進一步確認完善，為後續部門間數據共享交換奠定了基礎。
著眼區域發展新需求，立足服務大局新站位
“留抵退稅政策的有效落實，給我市新舊動能轉換增添了強勁動力。”近日，《德州市稅務局關於增值稅留抵退稅政策效應的分析》擺在了德州市委常委、常務副市長張傳忠的案頭。“這份報告角度新穎、分析到位、建議可行，很有分量的。”張傳忠對稅務部門呈報的分析報告給予了很高評價。
“開展稅收經濟分析，不能等著‘顧客上門點菜’，還要主動出擊，自我‘出題’，才能更好的發揮稅收服務經濟社會發展的職能作用。”山東省稅務局稅收經濟分析處處長孫永芝告訴記者。
新稅務機構成立後，山東省稅務局一方面主動發揮經濟數據掌握充分的部門優勢，從“快”“深”“準”三個方面入手，積極分析經濟運行狀況;另一方面，聚焦黨委政府階段性的重點、熱點工作，關注動能轉換成效，開展區域經濟稅收對比，跳出稅收看經濟、看社會、看發展，推出一系列“人無我有、人有我優”的稅收經濟分析“拳頭產品”。
東營市稅務局《東營稅收經濟結構分析》從稅收角度全面剖析區域經濟發展的各個維度，直面發展短板和難題，為地方經濟“騰籠換鳥”，動能轉換提供更加清晰的“稅收方案”;煙臺市稅務局《我市民營經濟稅收情況及推進措施》，多角度、大數據、全維度的分析民營企業發展情況，有針對性的制定服務民營企業發展措施;棗莊市稅務局《從稅收視角看棗莊市制造業轉型升級》，則以深挖製造行業稅收數據背後的經濟原因，突破“稅收語境”，找準轉型升級中的“好中之憂”，提出8項意見建議，助力新舊動能轉換;聊城市稅務局《從稅收經濟視角看二三產業協同發展》，主動與發改、財政、統計等多部門聯動，立足全市產業發展，加大稅收分析的“拳頭力量”，得到市委市政府領導的高度重視……
稅收數據的“增值利用”和價值挖掘，已經成為我省各級稅務部門開展稅收經濟分析工作的共識。
構建稅企互動新模式，彰顯保駕護航新水平
“藉助稅收大數據開展分析，可以迅速定位企業涉稅風險點。”山東省稅務局稅收大數據和風險管理局局長李崇西介紹說，“稅收大數據，將帶來稅收徵管從無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的轉變。”
人工智能技術下的數據整合、碰撞，帶來了數據“核聚變”。省稅務局與中國人民大學金融與財稅電子化研究所組成專業團隊，開展利用人工智能技術深化稅收風險分析的工作探索，這樣就有了開篇提到的稅收分析報告——《大數據+人工智能 山東省稅務局稅收風險管理實現換檔升級》，相關工作經驗得到了於國安副省長的批示肯定。
數據的“核聚變”效應讓高風險事項“無處藏身”，也讓更多的低風險事項實現“無事不擾”。今年10月份，在稅收風險掃描中，稅務部門發現德州一家房地產開發公司存在預繳稅款與抵繳稅款不符的情況。經稅務部門工作人員比對多方數據，發現該問題是納稅人重複申報導致。當地稅務部門工作人員不僅主動提醒企業更正申報表，還主動上門幫助企業會計學習掌握申報流程。公司負責人李服泉對稅務部門的貼心服務“讚不絕口”。
稅收大數據分析還在支持民營經濟發展上“大展身手”。山東省稅務局聯合山東銀保監局與27家省級銀行簽訂“銀稅互動”合作協議和數據共享協議，發揮稅收大數據的優勢，開發了山東省小微企業融資服務平臺，將銀稅信息互動由“線下”搬到“線上”。截至目前，全省稅務部門累計向簽約銀行推送納稅信用信息140餘萬條，全省各簽約銀行已累計發放銀稅貸款3.85萬筆，總金額達609億元，其中向小微企業發放貸款195億元，佔比達到32%，助力民營企業增強創新能力和核心競爭力。
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