军事一点通
乌克兰波罗申科政府一直在忙着打“口水仗”，再就是忙于算计自己的利益，实在是抽不出来时间去考虑这个问题。乌克兰没有对俄宣战，原因有这么几个方面：一，乌克兰实力不济。第二，没有外部的实际支持。第三，乌克兰内部早已分化，无可用之兵。第四，波罗申科政府只在乎个人的政治前途、经济利益，根本不考虑国家利益。
乌克兰无论是经济，还是军事，与俄罗斯都无法相提并论——乌克兰早已沦为一个三流国家。再加之陷入与乌克兰东部地区的顿涅茨克、卢甘斯克等地亲俄武装的内战，乌克兰根本打不起这一仗。波罗申科调动政府军清剿顿涅茨克、卢甘斯克的亲俄武装的独立运动，很多士兵半路逃了，还有是未战先降的，更有甚者是直接调转枪口。波罗申科不得已只能从乌克兰西部地区（亲西方）调兵，结果是清剿行动没什么进展，反而是丢了大量重装备，屡屡败于亲俄武装之手。
尽管乌克兰东部地区的亲俄武装得到了俄罗斯的大力支持，比如俄罗斯雇佣兵、特种部队培训亲俄武装、指挥作战，甚至是直接参战，但乌克兰的清剿行动确实是打得够烂——最终只能签订停火协议。连俄罗斯支持下的亲俄武装都无能为力，还指望着对俄宣战？一旦对俄宣战，战败是必然的结果，波罗申科这位总统可舍不得还没坐热乎的总统宝座。对于波罗申科这位西方培养、扶持起来的总统来说，什么也比不上他的政治前途、个人利益。
波罗申科是在美国等西方国家的大力支持下才登上的总统宝座，在其上台后，不断的去俄罗斯化，使得原本就极为紧张的东西部分化问题更加严重。乌克兰东部地区俄罗斯族人占据多数，他们的母语就是俄语，而且多数人仍当自己是俄罗斯人。波罗申科却将俄语的地位给拉了下来，只顾“一路向西”，向他的主子献媚，根本就不考虑这些俄罗斯族人的感受。乌克兰东部地区这些俄罗斯族人如果能支持波罗申科政府，那才叫见了鬼了。
俄罗斯占了克里米亚，不管是不是俄罗斯的领土野心，但乌克兰除了打些毫无用处的“口水仗”，没有任何的军事行动。这说明了什么？这只说明了一个问题，波罗申科政府根本不考虑国家分裂的问题。俄罗斯并了克里米亚，而顿涅茨克、卢甘斯克两州的公投、独立、申请加入俄罗斯，普京却一直不置可否，而且多次表态可以与乌克兰谈。波罗申科不仅是不想着怎么解决这些问题，反而是专踩俄罗斯的红线——加入北约。因为波罗申科很清楚：抱紧美国大腿，做美国打压俄罗斯的棋子，那他就能获得美国的支持，继续当他的总统。
国家利益？显然不是波罗申科政府考虑的问题。乌克兰没有对俄宣战，军事实力差距根本就不是主要问题，最重要的问题就是总统波罗申科害怕失去他的总统宝座。11月25日的刻赤海峡冲突事件，俄罗斯军舰开火，乌克兰军舰并未反击，说明其接到的命令中就没有反击。波罗申科只是要俄乌局势紧张，以便他操控总统大选。他还宣布向俄乌边境派兵，以阻止俄罗斯可能的入侵，实际上都是在为他的总统大选造势，真有那本事，向克里米亚发两枚炮弹来瞧瞧！除了会打口水仗，一无是处，嗯，还有菠萝……
儒道之主
克里米亚半岛，面积约2.5万平方公里，人口250万，俄罗斯族占总人口60%。2014年克里米亚以全民公投方式决定归属，投票结果以压倒性优势支持独立，随后以联邦身份并入俄罗斯。
俄罗斯合并克里米亚后，为何乌克兰没有对俄宣战，主要是以下原因：
一、前苏遗留的历史问题。克里米亚半岛拥有优良军港，是黑海战略重地，原属前苏俄罗斯联邦。在1954年，为庆祝俄罗斯、乌克兰合并三百周年，最高苏维埃将克里米亚划给乌克兰。前苏分解后，俄罗斯联邦声明1954年决议无效，向乌克兰讨回，遭到拒绝。
二、乌克兰自身体量、实力与俄罗斯相差几个数量级。两国情况悬殊过大，根本就是侏儒和巨人的比较，即使宣战，也起不到任何作用，反而是自取其辱。
三、克里米亚的去向，是通过全民公投决定的。这种方式被西方阵营普遍使用于科索沃等有争议地区，以彼之道还施彼身，让支持乌克兰的西方阵营有苦难言，只能在经济制裁上虚张声势一番。
四、即使乌克兰内部，还分为“亲乌派”和“亲俄派”两股力量。本就实力不济，自身又无法团结，难以形成一致对外的合力。
2018年克里米亚与俄罗斯之间，建起跨海大桥，联系更加紧密，乌克兰要回克里米亚更加的遥遥无期。
百味乾坤
如果要想了解原因，自然需要从克里米亚，与俄罗斯，与乌克兰双方的关系来出发。
第一点，克里米亚是为了纪念俄乌三百年友谊，赫鲁晓夫在俄罗斯版图中划出一块送给乌克兰当礼物的。如今俄罗斯和乌克兰关系彻底闹翻，俄罗斯自然可以将礼物收回来，就好比某些情侣分手后还要还礼物一样。本身克里米亚原本就是俄罗斯的，现在丢点面要回来，也没什么。
第二点，克里米亚是进行了全民公投加入的俄罗斯，并非俄罗斯暴力入侵。本身克里米亚地区的俄罗斯族人就偏多，乌克兰内部波兰族和俄罗斯族分歧愈演愈烈，而基辅政府更是亲欧美，依靠俄罗斯发展的克里米亚自然是想方设法脱离乌克兰的管辖。而通过全民公投的形式，让乌克兰政府完全抓不住把柄，即便是西方国家抓住不放对俄罗斯进行制裁，但是也不可能武力收回来。
第三点，克里米亚的特殊性。其实在乌克兰危机以后，有三个地区摆脱了基辅政府的管控。分别是克里米亚共和国，卢甘斯克共和国，顿涅茨克共和国。这三股势力中克里米亚和顿涅茨克都曾先后宣布加入俄罗斯，而俄罗斯只选择了其中一个。自然是由于克里米亚的特殊性，在冷战结束后，克里米亚地区人民强烈要求回归俄罗斯，但是迫于当时的形势需求，俄乌双方都不赞成这样做，不过为了安抚克里米亚地区人民，给予了当地人民极大的自治权利，而这个自治权甚至可以决定克里米亚是否独立。所以俄罗斯才敢接克里米亚，而不是接顿涅茨克。
战争之王
领土领地是一个国家的核心利益，俄罗斯吞并克里米亚半岛，乌克兰忍气吞声，并没有孤投一掷对俄宣战，是有其历史现实政治经济国际局势多方面原因的。
一、历史上，克里米亚本身就是俄罗斯从奥斯曼土耳其帝国中抢过来的，只是在苏联时期划给乌克兰管理，该地区经前苏联与俄罗斯的长期经营驱逐外族人，俄罗斯族人口占据绝大多数，受俄罗斯文化的影响深刻，从内心上都认同俄罗斯的统治而排斥乌克兰人。
二、经济上，乌克兰的能源安全及国内经济很多产业特别是乌东部地区受俄罗斯的控制影响深刻，并不完全具备完全独立自主的能力，俄罗斯如果打出经济牌，一损俱损，乌克兰经济受影响严重无法承受。
三、军事实力上乌克兰和俄罗斯更加不是一个数量级上的，苏联解体以后，俄罗斯继承了苏联的绝大部分军事装备和实力，核武库数量庞大，达到近七千株在役，百万雄师和数万钢铁洪流仍然保存，军机舰艇也规模巨大，而当时的乌克兰却目光短浅自废武功，销毁了终极战略大杀器核弹，丧失了向俄罗斯叫板的底气，常规战力更是微薄可怜，无法抗衡俄罗斯。
四、乌克兰内部也并不是铁板一块，其国内亲俄派有相当的实力，并不是完全众志成诚的倒向西方，向俄罗斯宣战是要乌议会做出的决议，波罗申科现在在乌国内民众中支持率低下，国会内更是受到的质疑多多，阻碍重重。攘外必先安内，内部都无法统一形成合力，怎么去步调一致宣战俄罗斯？
五、北约和美国口惠而实不至，并不能立场坚定的用实际行动来支持乌克兰与俄罗斯的对抗。北约内部矛盾重重对俄口调不统一，美国又没有做好与俄罗斯全面摊牌的准备，平时怂恿鼓励乌克兰对俄罗斯进行骚扰示强，但如果真的战端开启，北约与美国绝大多数可能只是精神支持不会实质军事介入，当年格鲁吉亚与俄罗斯的战争北约与美国的态度就是前车之签。
总之，乌克兰不是不想宣战，是心有余而力不足，实力不济，只有忍气吞声。
时事新维度
2014年3月，俄罗斯特种兵空降到克里米亚半岛。结果，驻守在克里米亚半岛的乌克兰军队几乎一枪未放，投降的投降，逃跑的逃跑。试问，两国军队实力相差如此之大，乌克兰有胆量宣战吗？再者，尤先科、季莫申科等亲美派将亲俄派总统亚努科维奇赶下台以后，乌克兰东部亲俄地区烽烟四起，乌克兰政府都无法平定乌东地区的亲俄民兵，哪里还有能力与勇气向俄罗斯宣战。可以说，俄罗斯吞并克里米亚之后，乌克兰没有对俄宣战是明智的选择。如果一旦两国宣战，俄罗斯极有可能彻底将乌东地区从乌克兰分裂出去。
很多人都知道克里米亚是经过了公投，98%的民众支持脱离乌克兰、加入俄罗斯。但是，鲜为人知的是，在克里米亚公投之前，俄罗斯派遣了空降兵进入克里米亚。在赶走乌克兰驻克里米亚军队以后，克里米亚人才在俄罗斯军队的保护下进行的公投。所以，西方国家才以此为借口不承认克里米亚公投。西方国家的理由也非常充分，克里米亚是被俄罗斯军事侵略在先，公投在后。当然，这不是今天讨论的范畴。从俄罗斯空降兵轻松占领克里米亚就能知道，乌克兰军队与俄罗斯军队的差距。从冷战结束到2014年，乌克兰军队从来没有实战经历。再加上乌克兰经济困难，军人待遇低，武器装备差。反观俄罗斯军队，经历了两次车臣战争、俄罗斯格鲁吉亚战争，已经拥有了大批经验丰富的士兵。
再者，乌克兰政府此时也不得不“安内”。在尤先科、季莫申科等人推翻亚努科维奇以后，乌克兰东部地区亲俄武装开始行动了起来，卢甘斯克州与顿涅茨克州先后宣布独立。这时，乌克兰的主要精力不得不放在平定内乱上面。整个2014年，乌克兰政府军与乌东民兵进行了残酷的战争。但是，久疏战阵的乌克兰政府军一直也没有打败有俄罗斯支持的乌东民兵。直到2014年，在德国、法国的斡旋之下，各方签订了《明斯克协议》，乌克兰内战才算告一段落。但是，卢甘斯克州与顿涅茨克州已经变成了卢甘斯克共和国与顿涅茨克共和国，事实上脱离了乌克兰的掌控。
2014年乌克兰危机
在军队实力远远不如俄罗斯、内部分裂危机需要解决的情况下，乌克兰怎么可能会对俄罗斯宣战？一旦宣战，意味着两国将进行一场规模不小的全面战争。到时候，乌克兰失去的不仅仅是克里米亚与顿巴斯地区，甚至有可能彻底失去整个东乌克兰地区！所以，在俄罗斯吞并克里米亚以后，乌克兰没有对俄宣战，实际上是非常明智的选择！
不过，乌克兰在现任总统波罗申科的领导下，没有全力发展经济，而是不时的挑衅俄罗斯，已经完全失去了可供回旋的战略空间。未来的乌克兰总统如果还一味的与俄罗斯为敌，乌克兰将陷入万劫不复之地。毕竟，美国远在天涯，俄罗斯就在身边。
美国观察室
一国对另一国宣战，意味着两国因为种种因素，某一国重大利益受到损失,国家领土和主权受到威胁和挑战，而处于大规模的对抗乃至战争的状态。
所谓乌克兰没有宣战，因为宣战的指向不明，没有目标，所谓乌克兰向俄罗斯宣战，有名无实，无本之木，向俄罗斯宣战，就等于向克里米亚宣战，更进一步说，就是向乌克兰东部宣战。看似俄罗斯从乌克兰手里收回了克里米亚，其实那个地方原本就是俄罗斯的，不仅居民，语言，风俗习惯都是俄罗斯的，因为着俄罗斯的日渐复苏和崛起，对于克里米亚居民来说，向心力很强。克里米亚的重新并入俄罗斯，是克里米亚人民（主要是俄罗斯族）自决的结果，
从另一方面来说，乌克兰对于克里米亚失去控制和主权，责任完全在乌克兰一方，咎由自取的结果，怨不得旁人。对于这个苦果，只能打碎牙往肚子里咽，想当初，如果不是西方的介入怂恿，以不正当手段迫使前总统亚努科维奇逃亡，乌俄两国的关系不会搞到如此之紧张。乌克兰内部的激进主义，极端主张，不顾一切的向西方，北约靠拢的政策，对于自身来说，简直是自取其辱。
另外，假使不顾一切的鲁莽宣战，面对着俄罗斯大兵压境，这些年来一直在烈火中，战场上锻炼考验出来的俄罗斯士兵和先进的武器装备，实力悬殊，有胜利的希望吗，指望着西方能够雪中送炭，可靠吗，内外交困的内政外交能够把涣散的士气人心凝聚起来吗。最终的结果不是搬起石头砸自己的脚吗。
乌克兰军队
当然不管宣战与否，背后一定还有其他原因，两国高层之间的考虑和沟通，很多事情，不是简单的宣战所能彻底解决的。
一论语
一旦宣战那可就是国战，国与国之间视若寇仇，非倾全国之力把对方干趴下不算完。乌克兰有这份胆略和实力吗？
所谓宣战，就是公开宣布国家之间处于战争状态。
（图：国际法庭所在地——荷兰海牙）
首先，所谓‘’宣战‘’的来历。
近现代的欧洲，国与国、国家团伙与国家团伙之间常常发生混战，今天我打你，明天你打他，政府和百姓深受其害。为了把战争控制在一定规范内，各国就效仿西方的绅士决斗做派——打生打死可以有，但必须公开宣称你得罪我了，我要跟你打架决斗。
国际上规定开战须经宣战程序的法律文件是《关于战争开始的公约》，也叫海牙第三公约，于1903年在荷兰海牙签订。该条约规定：‘’缔约各国承认，除非有预先而明确无误的警告，彼此间不应开始敌对行为。‘’
有了这份公约，一般国家间小规模的武装冲突就被控制在一定范畴之内，同时也意味着不宣而战属于违法行为。
（图：二战日本偷袭珍珠港）
但是宣战在实际运用上，并没有被各国严格遵守。像日本对沙俄舰队及旅顺军港、对美国珍珠港的两次不宣而战。还有另一类剧情——宣而不战。例如第二次世界大战法西斯德国入侵波兰，英法对德宣战，可西线战场并没有实际开打，产生了奇怪的‘’静坐战争‘’。有本文学名著叫《西线无战事》，说的就是这段历史。
经历二战以后，‘’宣战‘’几乎已经变成了过去式，即使像朝鲜战争、海湾战争这样大规模的战争，也从未见哪个国家正式宣战，更不必说小规模的武装冲突了。
其次，宣战即意味着国战。
一旦宣战就意味着两个国家或者国家集团之间处于全面战争状态，交战国势必会倾全国之力，甚至会进行全国战争总动员，拿出不死不休的架势跟对手死磕。
乌克兰自独联体分家，自己另立门户独立后，尤先科、亚努科维奇与季莫申科三巨头忙于政坛内斗，国防军事力量严重削弱和滞后，小身板已无力跟孔武有力的俄罗斯相抗衡。
（图：乌前总理美女季莫申科）
第三，乌克兰亲俄势力强大。
作为俄罗斯的兄弟之国，乌克兰存在强大的亲俄势力。例如乌克兰东部的哈尔科夫、卢甘斯克以及克里米亚地区，不但是传统的俄罗斯势力范围，就连人口结构也由俄罗斯族占主体。乌克兰政府、军队中亲俄罗斯的成员亦大有人在。
克里米亚危机爆发时，当时的乌克兰总统亚努科维奇就是一位典型的亲俄领导人。大家讨论的焦点问题并非对俄宣战，而是先要罢免总统亚努科维奇的职务。事发后亚努科维奇就跑到了俄罗斯，乌舰队旗舰也宣布易帜，可见俄罗斯对乌克兰的影响力之大。
（图：红绿色为乌亲俄地区）
第四，乌内部争夺‘’宣战权‘’。
乌克兰想要向俄罗斯宣战，可并非某人振臂一呼就可以宣战了。宣战是一个国家最高权利，必须经过国会表决通过，政府军方同意，最后才由国家元首正式对外宣布。
克里米亚公决并入俄罗斯时，乌克兰的法定国家元首亚努科维奇正在俄罗斯境内，也就是说即便乌克兰想宣战，也没有法律意义上有资格对外宣战的领导人。乌克兰高层正忙于争权夺利，抢占‘’宣战‘’那个最高位置。
（图：乌对俄强硬派、现任总统波罗申科）
等乌克兰将内部领导层理顺，克里米亚那边已经尘埃落定，乌克兰想跟俄罗斯开战，也已经失去了最佳时机。
谢谢阅读，大家再会！
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回马一腔
不难发现克里米亚从开始出现不明国籍的绿衣服军事人员时（俄罗斯士兵），正是波罗申科声势正盛之时，可以说克里米亚的入俄正是乌克兰亲俄总统上台之时，而乌克兰之所以没有对俄罗斯控制克里米亚及之后的行动采取行动，主要还是波罗申科正在逐步掌权和巩固权利的时候！
之所以没有对俄罗斯宣战，原因是还来不及宣战，靠近俄罗斯的几个乌克兰州的亲俄武装就发动起义，要求自治或脱离乌克兰而加入俄罗斯！这一连串的动作恰好发生在乌克兰新老政府交结前后！乌克兰不得不先易后难，克里米亚俄罗斯已经承认并接纳了其成为俄罗斯联邦的正式成员，也就意味着俄罗斯会对这块区域进行全面保护！
但俄罗斯虽然在外交和军事层面上事实支持乌克兰东部亲俄武装，但并没有接受这几个州的独立并加入俄罗斯诉求，这让乌克兰波罗申科政府出兵讨伐成了平息国内分裂势力，不过乌克兰军队的战斗力还真是不敢恭维，前线损兵折将而又溃不成军！让这个相对好解决的问题都无法解决！
这样的战斗力何谈收复克里米亚呢？此时对俄罗斯宣战想要回克里米亚不是空想吗？一旦与俄罗斯进入战争状态，以当时连东部亲俄武装都打不过的乌克兰军队战斗力，对俄罗斯宣战只是给俄罗斯一个借口颠覆乌克兰亲西方政权而已！若被俄罗斯趁机颠覆政，再进一步清算乌克兰的亲俄势力，乌克兰十年的颜色革命成果岂不全部报销？
因此只能隐忍保留火种，留得青山在，不怕没柴烧的思想让乌克兰当局隐忍下来了，当然这也有可能是颜色革命幕后支持国的意思，与俄罗斯及乌东亲俄武装达成停火后，乌克兰总统波罗申科马不停蹄的引进外援，同时恢复军队装备建设和军队训练，目的就是本次与俄罗斯发生冲突后，进行进一步打击乌东武装，只要控制了乌东地区，那么克里米亚就是乌克兰当局下一步要争夺的地区！
泾水书生
俄罗斯吞并克里米亚后，为什么乌克兰不向俄罗斯宣战?
一、克里米亚半岛的由来与分离。
苏联解体，乌俄独立，仍然保持着亲善友好的兄弟般友好合作关系。克里米亚半岛有苏联时期的黑海舰队，黑海舰队驻扎的所在地是常年不冻的优良港口。黑海舰队作为苏联遗产被分给了俄罗斯，黑海舰队担负着出太平洋至印度洋的守卫任务，是俄罗斯的国(海)防前哨，同时也承担把守乌克兰安全的部分责任。克里米亚半岛军事战略位置非常重要，是俄罗斯通过多次战争从(土耳其前身)奥斯曼帝国手中夺取。为了“纪念乌克兰与俄罗斯友好合作300周年"由苏联领导人1954年作为礼物，划给乌克兰管辖。乌俄分别独立后，俄罗斯的黑海舰队，依然以租赁方式向乌克兰交纳租金。通过一群西方政客的“颜色革命"，2014年，全面夺取了乌克兰政权，并宣布废除前任政府“弃核、中立、不结盟政策"，申请加入北约。乌克兰加入北约，就会将北约驻军引入乌克兰，面对即将被挤走的黑海舰队不利形势，俄罗斯通过“公投"神不知鬼不觉出奇不意“收回"克里米亚半岛。
乌克兰为什么不即时向俄罗斯宣战?
一丶心中有愧，理由不充分。
①克里米亚原属俄罗斯，是乌克兰宣布倒入北约怀抱，引入俄罗斯的敌人，逼迫俄罗斯不得不保卫自己的利益不受侵犯。
②俄罗斯是通过曲线“公投"的方式，尊从所谓公民意愿收回克里米亚半岛的，没有所谓逼迫人民意愿的意思。
③没有留下一点战争的痕迹，打了乌克兰一个措手不及。
二、实力不济，不是俄罗斯的战场对手。
乌克兰2014年被一帮龟儿子搞得国内乌烟瘴气，国民经济严重下降，失业率奇高，国民怨声载道。国家财政极度空虚，军人不及普通公务员的待遇。2015年，乌克兰政府欲召募25000名军人，先后发出5次召募令，也只招到含1/3女兵在内的12ooo人。在清剿东部独立武装战斗中，一个整编师的军人成营连建制逃跑。如此乱象，一上战场精神崩溃，哪里还是俄罗斯军人的对手?
三、治国无方，寡头横行，政府机关贪腐成风。
政府工作人员吃拿卡要，作风散漫，官员贪腐成风，败坏政府形象，社会寡头垄断，剥削压榨百姓，这样的政府谁愿替其卖命?
四、外部势力隔岸观火，离台看戏。
乌克兰政府指望北约出面拯救乌克兰，而北约只想利用乌克兰制约俄罗斯，根本不愿与俄罗斯直接发生战争。他们只会“抗议、谴责"。隔岸观火，离台看戏是他们的一贯伎俩。
乌克兰想宣战没本钱，依靠外部力量依无所靠，喊天天不应，叫地地不灵，你让波罗申科之流怎样向俄罗斯宣战?
老狼48440790
主要是实力不行。宣战失败不说还可能被灭国。这正是俄罗斯求之不得的正好乘机兼并乌克兰，并能恢复沙皇时代和苏联时期的荣耀。乌克兰是美国打压遏制俄罗斯的棋子，命运掌握在美国手里。没有美国珠子的声明乌克兰岂敢造次
