今年是习近平总书记提出“一带一路”倡议五周年。赣欧班列作为我省连接欧洲及“一带一路”沿线国家的物流贸易载体和平台，是我省推进“一带一路”建设的重要抓手。班列自2015年开行以来，发展迅速，已实现双向对开、常态化运行。如何促进赣欧班列高质量发展，在服务我省新一轮改革开放中将其打造成“金字招牌”？《江西日报》特邀嘉宾孙育平、钟群英、陈燕、罗良军展开对话。
特邀嘉宾
孙育平 江西省社科院产业经济所所长、研究员
钟群英 江西省社科院产业经济所副所长、研究员
陈燕 江西省赣州市物流办副主任、高级物流师
罗良军 江西省物流与采购联合会秘书长
●赣欧班列今年头8个月开行了113列，是2017年26列的4.35倍
●赣欧班列，是我省对接“一带一路”倡议的重要平台和对外开放的前沿
主持人：目前，中欧班列、赣欧班列的开行情况如何？赣欧班列的发展，对我省的开放有什么意义？
罗良军：中欧班列由中国铁路总公司组织，按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行。2011年开行以来，发展迅速。到今年10月中旬，7年来累计开行超过1.1万列，通达欧洲15个国家的44个城市。
我省开往欧洲及“一带一路”沿线国家的集装箱铁路国际联运列车，称做赣欧班列，是中欧班列的一部分。自2015年11月从南昌横岗火车站正式开出第一列赣欧班列以来，截至本文发稿时，我省有南昌、赣州、抚州、上饶、鹰潭、景德镇6个设区市开行了赣欧班列。今年头8个月全省开行了113列，比2017年的26列，猛增了4.35倍。国家《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》提出，到2020年中欧班列年开行5000列。依此推算，平均到每个省、市、自治区（不含港澳台）每年至少要开行161列以上。按照这个发展速度，我省今年就可实现目标。
钟群英：主动融入“一带一路”建设，是我省内陆开放实现突破的重要内容。特别值得一提的是，今年以来，赣欧班列注重高质量发展，可圈可点处不少：一是赣州港对二连浩特通道的打通，使开往莫斯科、华沙等地的班列比绕行满洲里口岸出境缩短近1000公里，时间缩短48小时左右，每大柜大约可节省费用6000元，一列可节省24.6万元。3月13日，首列搭载赣州企业采购的俄罗斯松木板材，经蒙古国从二连浩特口岸进境的班列，顺利抵达赣州港。二是利用班列帮助企业走出国门，开拓新的国际市场。8月16日，满载41个集装箱的中欧班列从抚州驶出，前往德国汉堡，集装箱内装载着抚州企业生产的文化用品、运动器材和运动服饰，总货值2500万元。三是赣州港作为我省唯一纳入海关总署和铁路总公司中欧班列运行线路图的国际港站，是赣州乃至江西对外开放和经济增长的重要“引爆点”。
●赣欧班列开行存在的难点，一是货源，二是成本
●赣欧班列目前仍处在培育期，碰到的问题，是发展过程中的问题，是成长的烦恼
●班列不仅仅是“运输通道”，它还是拓展合作的桥梁
主持人：赣欧班列开行3年来，班列增长速度有目共睹。在这一过程中，遇到哪些制约或者难点？
钟群英：总体看，我省班列开行存在的难点主要有：
一是出口班、进口班数量不匹配，出口班列多，进口班列少。满车出去，空车回来，缺少回程货物，班列“吃不饱”。这与全国开往欧洲的班列遇到的难题类同。从欧洲很难揽到足够回程货物，无法批量组织货源，这是一个大难题。据了解，中欧每年陆路运输量7000多万吨、海运量2亿多吨，大部分货物是由中国出口到欧洲，欧洲对华出口仅有少量的精密仪器、机械、高档服装等。再加上我国货运代理企业在海外网点不健全，揽货能力有限，因此有的企业发货到欧洲后，没有返程货物。
二是班列运行成本高。在价格上，虽然中欧班列国内段的运价相同，但在境外却有明显区别。比如经由阿拉山口出境线路，每箱每公里是0.66美元至0.74美元，走东线满洲里，价格约为0.39美元。但是在欧洲，波兰到德国这段，价格高达0.97美元。照此运输价格，平均一个标箱的运行成本大约需要1万美元。因此，如果开行频次少，则面临着较高的成本压力。
陈燕：赣州港也遇到类似问题。一是贸易品种较单一。目前，仅实现木材、煤炭、家具等产品的直通。二是基础设施不够完善。三是处于发展初期，知名度不高，参与建设集装箱提还箱点的船运公司比较少，铁路运输功能有待完善，公路物流服务体系不够健全，无法完全满足市场需求。
罗良军：放在全国背景下看，竞争和成本问题不容忽视。一是各地货源争夺竞争激烈。货源不足是中欧班列运营的普遍问题。如果开行地自身货源少，难以支撑当地班列常态化运营，争夺其他地区的货源不可避免。二是受到成本的制约。与海运价格相比，班列收费价格不能太高。而为了与海运竞争货源，必须压低报价。如果单个对外谈判，且货运数量相对不多，难以获得境外铁路运营商重视和运费减让优惠。三是目前铁路运营通关速度和换装的时间和成本比较高，制约班列成本的降低。
孙育平：为了占据“一带一路”建设有利位置，获得国家政策支持，中西部地区都做了大量工作，包括国外考察、与沿线国家谈判、协商运价等，尤其在集装箱铁路口岸建设方面投入巨大。由于补贴的存在，有的货主为了获得较低运价，将货物运至较远的地区搭载班列，造成物流浪费和不经济。因此，在“丝绸之路经济带”建设中，应该充分挖掘区位优势和产业特点，在产业升级、文化交流、基础设施方面多下功夫，避免为争“丝绸之路经济带”桥头堡位置，重复整合线路、重复招商引资。
钟群英：赣欧班列目前仍处在培育期，碰到的这些问题，是发展过程中的问题，是成长的烦恼，需要通过发展来解决。班列不仅仅是“运输通道”，它还是拓展合作的桥梁。以武汉为例。武汉开通了16条中欧班列线，打通了至捷克帕尔杜比采、波兰戈茹夫、俄罗斯莫斯科、白俄罗斯明斯克、德国汉堡等欧洲城市的陆路通道，增加了武汉对外贸易方面的竞争优势，吸引了国内冠捷、英利、奇宏科技和国外迪卡侬、世界奶粉巨头澳优公司向武汉转移生产布局，促进了当地外向型经济的发展。
陈燕：确实是这样的。对赣州而言，班列的开行，加快了当地对外开放的步伐。南康家具以每年1000多万方的木材进口量，正重塑当地外贸“出口多、进口少”格局。在赣州港带动下，南康家具产业集群，2016年成为全省唯一在县域超过千亿元的产业集群。在南康注册的进出口公司，从2014年3家猛增到目前400多家，带动企业跻身国际市场，外贸呈现跃变式发展。依托赣州港，南康成为区域性货物贸易集散中心和全国最大的实木家具制造基地。
●促进赣欧班列高质量发展，打造班列“金字招牌”，要站在新一轮改革开放的高度来认识
●克服赣欧班列的短板，最终的解决之道，要靠深化与欧洲以及“一带一路”沿线国家和地区的经贸交流，靠构建贸易支撑体系，靠改善江西进出口贸易结构
●建议研究出台扶持赣欧班列发展措施；推动赣州港成为“一带一路”重要节点和国际货物集散地
主持人：在我省推进高质量、跨越式发展背景下，赣欧班列实现高质量发展，成为我省“一带一路”建设名副其实的“金字招牌”，需要做好哪些工作、补齐哪些短板？
孙育平：实现赣欧班列高质量发展，打造班列“金字招牌”，要站在新一轮改革开放的高度来认识。新时代要有新作为，就包括在开放上体现新作为。赣欧班列的开通，强化了我省作为一个内陆地区与亚欧大陆的陆路联系，推动了我省的开放空间从沿海向内陆延伸、从东向西拓展，成为构建陆海内外联动、东西双向互济全面开放新格局的重要推动力。当今世界，贸易保护主义、单边主义明显抬头，但全球化的时代潮流不可逆转。打造赣欧班列“金字招牌”是推动我省开放向新的广度、深度、高度不断拓展的需要，是构筑高水平开放通道的需要，是我省发展与赣欧班列通达地区国家开放合作的基础。
钟群英：促进赣欧班列高质量发展，要坚持问题导向。从表面看，赣欧班列遇到的突出问题是回程货源以及运输成本的问题，但最终的解决之道，我觉得，一靠深化与欧洲及“一带一路”沿线国家的经贸交流，积极“引进来”、鼓励“走出去”。二靠构建贸易支撑体系。在班列线路两端布局物流网、培植回程货源。鼓励与这些国家开展产能合作或者并购，将制造与物流、贸易无缝融合；鼓励铁路企业与港口、航运企业通过换股实现联合经营；加强双向货源的组织，培育和发展了解中国、熟悉欧洲需求的中介组织。三靠改善江西进出口贸易结构，促进货运班列互补发展。
同时，建议研究出台扶持赣欧班列发展措施。加强与成都、重庆等中欧班列平台对接协作；加强与南亚中巴经济走廊地区的联系，开发瓜达尔港海鲜产品向内陆腹地输送线路；发挥班列补贴作用，推动周边区域货源集并，促进赣欧班列更好地常态化运行。首届中国国际进口博览会传递出中国主动向世界开放市场的信息，这对赣欧班列是极大的利好。
罗良军：要对铁路运输优势多“吆喝”，引导企业在多种运输方式之间寻求差异、进行选择，争取更多的产品（商品）通过班列运输。海运、航空运输、铁路运输各有优势。铁路运输与海运相比，价格优势不足，但时间有优势；与航空运输相比，价格优势明显。班列运输时间一般15天左右，运行稳定安全、价格适中、性价比高。特别是从内陆城市到内陆城市之间，铁路运输在时效和成本上具有独特优势。
孙育平：文化搭台，经贸唱戏，文化交流是商贸活动的润滑剂。要通过班列货运搭台，加强与欧洲及“一带一路”沿线国家的人员、文化交流。对我省境内与“一带一路”有关的古镇遗址、渡口驿道、商铺街市等，能修复的加快修复，以期再现古代丝绸之路贸易繁华的市井街巷风貌，更好地促进人文交流和经贸往来。
陈燕：随着班列加密开行和业务量的增加，对关检要求越来越高。但国内区域间货物多次通关，徒增时间与费用。建议省政府出面与国家海关总署等部门沟通协调，支持赣州港申报设立水果、钻石、粮谷饲料等进口指定口岸，建设海关快件监管中心（邮件快件监管中心），实现多口岸直通、多品种运营、多方式联运，实现“一次申报、一次查验、一次放行”快速通关，降低通关成本，提升通关效率，促进贸易便利化。同时，加大赣欧等班列的补贴力度，通过资金补贴，增强班列运营企业吸引力，推动赣州港成为“一带一路”重要节点和国际货物集散地。根据赣州港班列开行情况，建议采用灵活补贴机制措施，支持整合线路资源，推动直达、中转等多种国际联运服务模式。
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