鄉鎮事業編制如何改革?

1927年的古董先生


此輪鄉鎮體制改革可能是近年來魄力和動作最大的一次,早在2016年中辦國辦就下發了關於深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見,而就在本月,中國最富庶地區的蘇州下面的鄉鎮即先行探索,開始了新一輪鄉鎮體制改革。

此輪改革的方向——構建簡約精幹的組織架構

此輪改革最大特點是賦予鄉鎮自主設立、調整、撤銷黨政機關綜合辦事機構和所屬事業單位的權利,只需要報上級編辦備案即可。架構上鄉鎮合併了市縣政府部門派駐機構、開發區的機構,實行一套班子、兩塊牌子,並對加強行政執法和綜合服務等前臺機構建設。

改革試點——建立一辦七局

一辦即黨政辦公室,整合原黨政辦、督查科、管理辦、宣傳辦、民宗、財務科等職能。

七局分別為組織人事和社會保障局(整合原組織辦、人才辦、社保中心等職能)、經濟發展局(整合原科技辦、經信辦、價格監督站、統計站等職能)、財政和資產管理局(整合原財政分局、村財中心、經管辦、資產交易平臺等職能)、建設局(整合原村建所等職能)、政法和社會事業局(整合原民政辦、計生辦、計生服務中心、綜治辦、司法所、信訪辦、文衛辦、旅遊辦、愛衛辦)、綜合行政執法局(整合原城管大隊、安監辦、質監辦、消防辦、食安辦、環保辦、社保中心勞動監察等職能)、行政審批局(整合原工監辦、政務辦、社保中心窗口等職能)

用人方面——建立靈活務實的用人用編制度

原有事業單位人員依然按照“編隨事走”的原則,但編制資源現在在各鄉鎮之間靈活調劑,適當向經濟發達鄉鎮傾斜。待遇方面進一步落實基層幹部待遇政策,鼓勵鄉鎮靈活運用各項激勵措施。大力推行政府購買服務,以後鄉鎮更趨向於花錢辦事而不是花錢洋人,對公共服務和事務性、輔助性人員來說可能面臨失業危險,實現政府由花錢養人向花錢辦事轉變。而涉及到改革合併的部門多出來的人員則給與一定超編時間,以後慢慢消化,部分人員流動到部分縣級部門和事業單位。


碼上風


事業單位不斷推進改革,鄉鎮事業編也不例外。簡單介紹一下,我們這裡鄉鎮事業編改革情況!

一、執法部門改革

首先成立了縣裡綜合執法局,各個鄉鎮也成立了鄉鎮執法中隊,編制劃到了縣綜合執法局!每個鄉鎮投票選了8個人!司法所、國土所、食藥所全部獨立,直接歸縣局管理,作為派駐人員在鄉鎮設置業務科室!

二、鼓勵鄉鎮事業編考錄公務員和提拔副科級幹部

為了鼓勵事業編幹事創業,順利實現身份轉變。一直鼓勵鄉鎮事業編考錄公務員,每年專門設置定向崗位,要求滿足五年鄉鎮工作經歷!採用先審核後報名方式直接降低了考試難度。另外對於符合提拔副科級條件的事業編提拔了一起班子成員,實現了事業編身份向公務員過渡!

目前機構改革仍在推行,鄉鎮事業編以後可能直接歸組織部門管理。但是具體改革方式,還需等待中!


一枝一葉總關情


說到鄉鎮事業編如何改革,牽動幾百萬基層人員心,涉及到根基的穩定,所以國家在這次事業單位改革中對鄉鎮事業編採取了相對保守方式。


先說鄉鎮基層站所,七站八所四中心等單位基本上全部履行行政職能,在縣一級基本上都是行政單位。但是在這次事業單位改革中,國家並沒有講這些單位劃到行政類事業單位,而是劃到了公益一類事業單位,全額財政,當然也不能轉公務員或者參公,那就談不上車補和職級並行。

再說鄉鎮衛生院和中小學,國家將這些承擔基層醫療衛生和基礎義務教育的事業單位也劃到了公益一類事業單位,相比高校和醫院劃到二類還是比較好的。這樣一線教師和基層醫療衛生隊伍可以安心的工作。



對於國家將鄉鎮所屬單位幾乎全劃為公益一類事業單位,我感覺主要還是受行政編制數量限制,事業單位分類改革完成後,緊接著就是事業單位工資改革,公益一類事業單位工資應該會有比較大的幅度的提高,待遇緊逼公務員。所以大家不要灰心,繼續幹好自己工作,一切都會有的,祝大家好運!!!


體制內小哥


目前事業單位編制改革,主要針對具有生產經營類的事業單位,即雖然身份是事業編制單位,但它的運轉模式跟一般的營業性單位相差無幾,具有盈利性,在日常工作中具有一定的資金收益的,咱們最常見的就是醫院,另外還有電影院、出版社、報社、博物館等等。



至於鄉鎮事業單位如何改革,我認為具體還得看你所在鄉鎮是否存在具有生產經營類事業單位,據我所知,我國現目前大部分鄉鎮上有學校和醫院,也有農業服務中心和社會事務服務中心等,我想衛生院或許會納入改革中。



但是,事業單位改革,畢竟牽扯了一大批事業編制人員,加上要改革到鄉鎮一級上來,我想,這個過程應該是很漫長的,具體還得看國家政策。


金剛洞洞主


要我說乾脆直接買斷,自謀出路最好,現在的鄉鎮辦不好乾,還不如補償一部分費用自謀出路。整年的正常節假日很少,加班加點沒有任何補休,節假日讓你來上班你不來就扣你工資。有的鄉鎮的一把手簡直把自己當太上皇了,吃飯要有人端進屋裡,吃完再端出來。整天拉攏一群所謂的嫡系,該提拔的不給建議提拔,提拔一些為他服務的人,跟著這樣的人能幹出點什麼名堂?要這樣的人有何用?所以有這麼個改革的機會的話(能買斷的情況下),遇到這樣的領導還是自謀出路的好!


雅人深至


怎麼改我所在的地方還沒有開始,但估計基本上都不會有變。

事業編分三類,全額事業編、差額事業編、單位自籌自支事業編。我所在的單位基本全是單位自籌自支性質的。這類人員並未通過嚴格的招錄考試,學歷基本在中專或大專,工資由所在單位發放,從事崗位也由單位領導確定。

並非歧視自籌自支事業人員,僅僅介紹一下我所在單位人員的情況,學歷不高,文化水平低,甚至連基本的辦公軟件操作都不會(不排除假裝不會)。對自己的工資待遇常常不滿,經常跟我這通過正式公務員招錄考試的人對比,抱怨自己沒有車補,將來無法提職,甚至有些人動不動就拿去上訪來作威脅以達到提高待遇。

我認為國家機構改革,對於這類自籌自支事業編人員應該予以重視了,通過再次篩選,淘汰掉一部分能力差的,例如連基本電腦操作都不會的,將能力高的事業編人員待遇提高。


靜靜地靜著


建議執法隊伍和行政隊伍最小單位就到縣區一級,然後負責縣區區域內的相應行政和執法,鄉鎮各站所辦就是縣區執法和行政部門的派出機構,鄉鎮政府也作為縣區政府的派出機構,負責指導和監督各執法和行政派出機構的履職情況,然後彙報縣區政府,由縣區政府對各職能部門督辦,違者移交監察委,這樣既解決了目前鄉鎮各部門人手不足的問題,又避免鄉鎮政府無執法權的問題,同時調減鄉鎮政府的人員編制(目前鄉鎮機關人員被抽調到上級部門人員亦很多,鄉鎮政府盡似於空穴),這種方式利於縣區整合人才物等資源調配,使行政和執法的大部制更高效,責任明確,也利於督查檢查。別再犯部門指導,鄉村管理,或部門和鄉鎮雙重管理等職責不明,多頭管理,管理不到位的錯亂。不然就要按上面相應部門的配備給鄉鎮配足相應部門並定崗定責,不允許上頭單位部門抽調基層人員,同時明確人財物由鄉鎮管理,上級部門只有業務指導權,徹徹底底解決上面千條線,下面一根針的問題,讓上面千條線,對應下面千根針,讓群眾辦事方便,還給基層群眾一個簡明有序、權責明瞭、廉政高效的黨政部門。


烈日當空12


鄉鎮事業編人員多,歷史餘留人事複雜,中小學教師隊伍裡教師素質部分令人擔憂,一刀切化轉公益一類,會令財政負擔無限加重,最好有一定辦法買斷部分不稱職人員,精簡部門編制,這樣才能實現改革的初衷。不然倒掉一鍋飯,又煮一鍋粞,沒多少意思!


張克


為什麼中央到縣級各部門都是行政公務員編制,而鄉鎮各單位幹部都是縣級部門延伸的機構是事業編制呢?並且成天都是與公務員做一樣的農村工作,都是公平考試進入,而身份不同,保障不同,待遇不同……


手機用戶3624566371


這個問題的回答:一是我作不了主;二是要看地方政府和主管部門能不能完全按照國家的頂層設計方案和方案進行;三是要看效果、效益和結果;四要看長期在基層一線工作的人員會不會答應!謝謝


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