本報記者 譚志娟 北京報道
12月13日，中共中央政治局召開會議，分析研究了2019年經濟工作。一般來說，通常12月初召開的政治局會議對中央經濟工作會議具有一定領先性，因而此次會議備受市場關注。
據新華社報道，會議指出，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心等。
那麼本次會議到底釋放了哪些信號？
對此，聯訊證券首席經濟學家李奇霖告訴《中國經營報》記者，此次政治局會議可能釋放了六大信號：
第一，相比於10月份的政治局會議，此次會議沒有再提到經濟下行壓力。而10月份的會議指出，當前經濟運行穩中有變，經濟下行壓力有所加大。
不過，海通證券首席經濟學家姜超認為，本次會議重提“保持經濟運行在合理區間”，且“六個穩”緊隨其後，穩就業依然居首，這與10月底會議“經濟下行壓力有所加大”的表述一脈相承，反映穩增長的壓力仍在上升，而穩增長的核心並非穩經濟增速，而是穩就業。
第二，在部署2019年工作時，再度提到了“繼續打好三大攻堅戰”。李奇霖指出，這一提法有點超預期，因為10月31日政治局會議在安排下一階段工作時，沒有提及“三大攻堅戰”。從後面的政策來看確實也是如此，最近兩三個月沒有密集出臺實體去槓桿的文件，從全國高爐開工率來看環保也在放鬆。
第三，提振市場信心，強化政策底。從上述會議內容可見，“六穩”沒有變，但在這“六穩”之後，增加了“提振市場信心”的說法。“政治局會議上，通常關於股票市場的內容不多，這次會議指出‘提振市場信心’，進一步夯實了政策底。未來可能有更多的政策出臺，包括加大對外資開放、市場基礎制度改革等。”李奇霖說。
第四，政策將更有針對性，注重實際效果。在李奇霖看來，7月政治局會議指出“抓住主要矛盾、採取針對性強的措施加以解決”，10月政治局會議延續了同樣的說法，而此次會議仍延續這種說法。
記者注意到，此次會議強調，聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效果。
對此，李奇霖指出，未來政策執行更注重結果導向，避免之前常見的部委和地方過度執行、出臺多個文件反而使結果出現較大偏差等，具體措施包括政策更加有針對性、部門之間加強統籌、注重政策執行中的反饋等。
第五，明確指出要“促進形成強大國內市場”。該提法在政治局會議上應該是首次。李奇霖認為，這和當前所處的內外部經濟環境有很大關係。而形成強大國內市場，提高內需對增長的貢獻率，尤為重要。
第六，“激勵幹部擔當作為”的提法，值得關注。
會議強調，做好經濟工作，必須提高黨領導經濟工作的能力和水平，加強黨中央集中統一領導，激勵幹部擔當作為，加強學習和調查研究，創造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。
因而，李奇霖預計，未來或許會出臺更多的激勵相容政策，在遵守一些底線之內，如隱性債務風險，地方政府可能會有更大的政策空間。
另外，令市場所關注的是，與去年底相比，本次會議淡化了樓市調控。去年底會議強調要“加快住房制度改革和長效機制建設”，而本次會議卻未提及。
姜超解讀稱，這可能意味著地產泡沫已相對可控，樓市調控或非2019年政策重心。
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