40年改革開放，40年一路前行。40年，對於絕大多數的個人來說，已走過人生半途；而對一個區域的發展而言，卻是歷史長河中的“小段旅程”。改革開放的40年，註定在歷史長河中寫就不凡！蘇家屯區和全國人民一道，乘著改革開放的東風，邁上了快速發展的軌道，一路高歌猛進，一路收穫滿滿。經濟綜合實力大幅增強、城市形象大幅提升、人民生活水平大幅提高，社會各項事業大幅完善……40年改革開放，讓一個城市從貧瘠蕭條的老區走出來，走進一個繁榮富裕的新時代。
改革開放見證一座城的魅力嬗變
城市品質大幅提升
40年的改革開放，蘇家屯區從亦鄉亦城中蛻變為一個具備經營城市品牌的魅力之城，大路通衢，街巷靜美。
多年來，蘇家屯區始終堅持全域謀劃、重點突破、精準定位，確立了“東山西水、一廊兩帶、一園三城”的城市空間格局，明確了走產城融合發展的道路，明晰了產業發展的主攻方向，優先發展兩大主導產業，做強做大四大優勢產業。立足產城融合發展，持續優化空間佈局，夯實市政公共設施，城市品質和產業承載力不斷提升。開展現代城市營銷，精心製作“城市名片”、城市宣傳片，城市外向度和知譽度顯著提升。
多元化投入模式推進市政和公共設施建設，城市功能全面提升。“一園三城”核心區實現“七通一平”，水電氣熱等市政設施全覆蓋。東部旅遊大道、四環快速路、瀋水中央大街、迎春北街等骨幹路網建成通車，新客運樞紐站建成運營。城市規劃館、文化藝術中心、瀋水實驗學校、幸福見學公園、歐洲風情街區等公共設施彰顯內涵，成為城市五大“名片”。智慧城市建設紮實推進，瀋水智慧城市指揮中心建成運行，瀋水生態科技創新城獲批國家星級智慧園區。市政交通、服務配套等城市功能日趨完善，蘇家屯區納入瀋陽“一河兩岸”城市發展新戰略佈局，戰略地位凸顯，樞紐城市價值大幅提升。
經濟實力顯著增強
一座城的經濟實力是其魅力品質的“試金石”和“晴雨表”。多年來，蘇家屯區依託一二三產業的協調發展，經濟實力不斷增強。服務業發展穩中有升，會展商貿物流產業集群加速形成，國藥物流、中儲物流、華翔五金城、五洲商貿城等13個大型商貿物流企業加快對接“一帶一路”，貨運量達200萬噸，年營業額突破百億元。
工業經濟勢頭強勁，新能源汽車及核心部件產業集群加速隆起，華夏智能裝備產業港(一期)創新平臺招商運營，德國易馬、日本三櫻、新加坡力登維等22個智能製造項目紛紛入駐；汽車核心零部件產業園初具規模,奧鋼聯、富士康、華安鋼寶利等一批世界500強項目達產運營。電子商務業迅速發展，大潤發與阿里巴巴合作開創B2C零售新模式，保持東三省銷售冠軍。五年來，3家本地企業成功上市，8家優勢企業先後進入全市納稅百強。
都市農業提效發展，空間佈局不斷優化。休閒農業、設施農業和農業電商加快發展。“紅菱大米”獲得國家地理標誌產品認證，“永樂香野溫室葡萄”等4個果蔬產品獲批國家生態原產地保護產品。永樂、大溝分別獲批“遼寧特產之鄉”“中國礦泉水之鄉”稱號。新型農業經營主體不斷壯大，農民專業合作社達到426家。
社會民生持續改善
社會民生的持續改善是分享改革開放成果的最大體現。
近年來，蘇家屯區堅持投入社會民生保障資金佔財政總支出70.3%，百姓獲得感和幸福感不斷提升。
社會事業持續進步。創新政企合作辦學模式，引進優良社會資本和資源，市場化建設運營高標準學校。全面完成普通高中標準化建設，中小學、幼兒園數字化校園建設，全面推廣“特色體驗教育”模式，全區綜合辦學條件全面改善提升，獲批省教育強區和全國義務教育發展基本均衡區。區中心醫院、血栓醫院擴建運營，中心醫院晉升三級醫院，完成二級以上醫療機構智慧醫院建設，醫療設備和技術水平大幅提升。探索實踐“醫聯體”模式，在全省率先推行“先住院、後結算”診療模式，三級衛生服務體系全覆蓋，獲批國家級智慧健康養老應用試點示範基地。城鄉低保標準、企業退休養老金持續提升，城鄉居民收入水平不斷提高，社會保障體系日益健全。全面實施宜居環境改造工程，城鄉人居環境持續提升。
產城融合“全國示範”
產城融合是城市未來發展必由之路，蘇家屯區科學預見，努力先行，創“全國示範”。近年來，蘇家屯區創新政府投融資方式，堅持“政府引導、企業運作、風險共擔、合作共贏”原則，先後引進華夏幸福等龍頭企業開展深度合作，重點實施燃氣管網覆蓋工程等經營性項目、汙水處理廠等準經營性項目、瀋水實驗學校等非經營性項目、瀋水產業新城整體開發綜合性項目，全方位構建多形式、多領域“3+1”PPP項目運作格局。特別是與華夏幸福合作，整體開發建設運營瀋水生態科技創新城，成為東北地區市場化建設產業新城的典範。蘇家屯區市場化推動產城融合發展模式，獲得國家示範區的殊榮，承擔“探索市場化建設產業新城模式，建立完善新型城市綜合發展體制機制”專項任務，先行先試，為國家實施產城融合發展戰略，探索可複製、可推廣經驗。
奮進新時代
振奮精神奮勇爭先加快蘇家屯區高質量發展
2019年是推動新時代東北全面振興、全方位振興的開局之年，也是打造國家級產城融合示範區的關鍵一年。蘇家屯區將把2019年作為解放思想之年、苦幹實幹之年、創新突破之年，握緊接力棒，甩開膀子幹，一步一個腳印，一步一個臺階，打造一流營商環境，加快蘇家屯區高質量發展步伐，吹響爭先進位衝鋒號！
改革設計——以改革再深化推動高質量發展
實現蘇家屯區高質量發展就是要大膽探索，敢於試錯，以打造一流營商環境為突破口，努力在重要領域和關鍵環節取得新突破，釋放發展新活力。
打造一流營商環境，著力營造公平公正的法治環境，加強政府誠信建設，建立契約精神；著力營造透明高效的政務環境，要繼續深化“放管服”“最多跑一次”“3550”改革，推進“互聯網+政務服務”模式。著力營造優質完備的要素環境，加大基礎設施配套力度，優化流程，壓縮時限。
培育壯大民營經濟，搭建橋樑平臺，建立發展扶持基金等方式，拓寬融資渠道，支持民營企業建立現代企業制度，扶持中小微企業發展壯大。
深化各領域改革創新，雪松經濟開發區要催化二三產業融合發展，建設國家級綜合物流樞紐開發區；要堅持國資市場化改革方向，國有企業集團要做好混改、上市等文章；要繼續深化供給側結構性改革，穩步推進農村集體產權制度改革，引導農村產權規範流轉和交易。
思路舉措——以思想再解放打好爭先進位“攻堅戰”
蘇家屯區以只爭朝夕的緊迫感和捨我其誰的使命感、責任感，振奮精神、堅定信心、全力搶抓機遇，奮力打好爭先進位攻堅戰。
樹牢加快發展意識，努力實現爭先進位。把加快高質量發展作為全區第一要務，補齊拉長短板，堅決摒棄小富即安思維；樹牢公僕意識，全力打造一流營商環境。樹立“納稅人是上帝”理念，堅決摒棄“官老爺”思維；樹牢雙向開放意識，堅決摒棄故步自封思維；樹牢進取意識，鼓起奮勇爭先精氣神，堅決摒棄“等靠要”思維；樹牢創新求變意識，打開思想開關。不斷轉換髮展視角、提升創新能力，多維度、多角度地推動工作，堅決摒棄墨守成規思維；樹牢擔當實幹意識，營造務實的幹事創業氛圍。堅決摒棄只說不練、遇到問題繞著走的思維。
重點任務——以新氣象新擔當新作為實現新目標
2019年，蘇家屯區將新發展理念貫徹到全區全面振興、全方位振興的全過程，對標高質量發展要求，以新氣象新擔當新作為，為推動蘇家屯區實現爭先進位打下堅實基礎。
——實施創新驅動戰略，推動產業轉型升級。產業是發展的基石，蘇家屯區將緊緊抓住“三新”經濟這個“牛鼻子”，發揮比較優勢，堅持錯位發展，走一二三產業融合發展之路，打造產業轉型升級新引擎。
做大三產，優先發展現代服務業。高質量培育五洲城、五金城等專業市場，積極謀劃培育跨境電商、服務外包產業。加快發展會展經濟，推進華潤城市綜合體項目，健全會展產業服務鏈條。專注打造文旅產業，推進全域旅遊示範區建設，積極謀劃大健康產業。
做優二產，大力發展新興工業。謀劃發展零部件配套產業集群，重點建設華夏幸福智能製造產業港、中意智能家居產業園等標準工業廠房園區。發展壯大輕工產業，支持菸酒食品化妝品企業調整產品結構。加快電力電氣、金屬材料等傳統工業轉型升級，支持中鋁發展新型材料項目。
做精一產，發展優質高效品牌農業。要全面落實鄉村振興戰略，大力發展品牌農業、特色農業，不斷擴大“永樂葡萄” “紅菱大米”的知名度和市場競爭力，支持龍頭企業、專業合作組織圍繞水稻、棚菜等優勢主導品種培育壯大農產品品牌。
——優化發展格局，在瀋陽中心城市建設中找準新方位。要加速推進國家產城融合示範區建設，進一步深化政府與社會資本合作模式，構建東中西協同發展格局。西部瀋水科技創新城要積極創建國家新材料高技術產業基地，中部會展商貿城要依託瀋陽港規劃建設，打造助推高質量發展的新增長極。東部空港商務城要依託恆大童世界文旅項目建設，打造集主題樂園、冰雪小鎮於一體的生態文旅產業帶。
——堅持推進生態建設，鞏固提升綠色發展優勢。打好藍天、碧水、淨土持久戰，打造“水景觀、水生態、水文化”三位一體的環城水系。要探索實施城市垃圾分類管理，實現城鄉環境管理一體化。著力推進綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的生態發展理念，重點圍繞白清寨滑雪場和恆大童世界，打造室內外聯動的“冰雪神話”品牌，成為面向全國、面向東北亞的冬日旅遊勝地。
——全力對接“一帶一路”，建設開放合作高地。
加強對標對錶，開闊眼界，謀求發展方向。強化借勢造勢，打造“陸港+空港”的瀋陽南部全新產業空間。堅持“項目為王”，瞄準世界500強、國內500強和行業領軍企業，實施“鏈條式、扎堆式、平臺式”招商。要建立項目全生命週期包保責任體系，在細節上用力，在提高服務水平上下真功。
——以民生再提標展現高質量發展。補齊民生領域短板，讓人民群眾共享振興成果。
構建更加實惠的社會保障體系。加快推進五洲城、瀋水等創業平臺建設，以創業帶動就業。繼續加強城鄉低保動態管理，不斷完善覆蓋城鄉的社會救助體系，推進社區老年人日間照料站社會化運營。適時啟動棚戶區改造工作，大力推進安居工程。
打造更加完善的城市功能。加快推進雲龍湖跨線橋接線路建設，加大農村公路和村內公路改造力度，竭盡全力爭取地鐵早日入區，讓百姓出行更加便捷。科學規劃利用地下空間，加強地下管網體系建設和管理。
提供更加優質的教育醫療衛生水平。合理規劃教育佈局，加快現代職業教育發展，抓好特殊教育，支持民辦教育，構建多元化辦學格局。繼續深化醫療衛生體制改革，深入推進國家級醫養結合試點建設。繼續推進醫聯體建設，不斷提升公共衛生服務水平。
榮譽榜
2006年獲國家無公害大米農業標準化示範區2006年被民政部授予“全國民政工作先進區”稱號2007年被列為國家標準化生產實驗示範區和省生態農業試點縣區2007年被評為全國農村中醫工作先進區2007年被民政部評為全國民政工作先進區2008年被評為“國家無公害大米農業標準化示範區”2008年被評為“全國民間文化藝術之鄉”2010年被評為“全國農村中醫工作先進區”“全國民間文化藝術之鄉”“全國民政工作先進區”2016年獲批國家產城融合示範區，國際會展商貿城核心區納入中國(遼寧)自由貿易試驗區2016年瀋水生態科技創新城獲批國家星級智慧園區2017年“紅菱大米”獲得國家地理標誌產品認證，“永樂香野溫室葡萄”等4個果蔬產品獲批國家生態原產地保護產品2018年獲批國家主要農作物全程機械化示範區
策劃：中共蘇家屯區委宣傳部
撰稿：李莉
攝影：張朕賢、李浩
製圖：魏爽
閱讀更多 東北新聞網 的文章
