为促进苏北地区新型工业化的发展，同时也为了克服苏南地区资源紧缺的矛盾，实现工业产业梯度转移，2006年下半年，江苏省委省政府作出专门部署，要求苏南五市（
苏州、无锡、常州、镇江、南京）的国家级高新区分别与苏北五市挂钩帮扶合作，按照“优势互补、共同发展、市场运作、实现双赢”的原则，在苏北五市（徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁）省级开发区内合作共建新型化、现代型的工业园区。
南京：帮扶对象淮安
合作帮扶项目：
江宁经济开发区淮阴工业园
南京雨花经济开发区盱眙工业园
南京高新技术产业开发区洪泽工业园
江苏省国信集团淮安工业园
苏州：帮扶对象宿迁
合作帮扶项目：
苏州宿迁工业园区
张家港经济开发区宿豫工业园
昆山—沭阳工业园
吴江经济开发区泗阳工业园
常熟东南经济开发区泗洪工业园
吴中经济开发区宿城工业园
无锡：帮扶对象徐州
合作帮扶项目：
无锡新沂工业园
无锡锡山—丰县工业园
江阴睢宁工业园
宜兴环保科技工业园沛县园区
无锡蠡园高新区贾汪工业园
无锡—邳州工业园
常州：帮扶对象盐城
合作帮扶项目：
常州高新区大丰工业园
武进高新区阜宁工业园
武进经济开发区射阳工业园
镇江：帮扶对象连云港
合作帮扶项目：
镇江▪东海工业园
丹阳经济开发区灌云工业园
丹徒经济开发区赣榆工业园
句容经济开发区海州工业园
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