2018-12-17 00:45:28 佚名

动漫说一说

想要整明白这个问题，就先要整明白联合国是怎么来的，以及联合国的五大常任理事国又是怎么来的，以及联合国五常有没有变过，在弄清楚这些后，再看猜想一下以后会不会变化。

联合国是第二次世界大战后形成的世界新秩序的标志之一

关于两次世界大战的由来，纵横认为从根本上讲，就是新兴的国家想要谋求与其经济实力相匹配的政治地位，因此，第一次世界大战爆发，英法俄与德意奥产生了激烈的对抗，这个时候美国的参与使得胜利的天平倒向了英法一方，而俄国在第一次世界大战后期爆发十月革命，成立了苏俄政权。

所以，在一战中做出最大贡献的英法两国企图操纵国联来一劳永逸，他把新兴的美国和苏联都拒之门来，国联的作用微乎其微，连纸糊的老虎都不如，因此未能阻止第二次世界大战的爆发。

在第二次世界大战后，人类不想再承受下一次的世界大战，为了维护世界和平，在美国的主导、其他大国的参与下，创建了联合国。

也就是说，联合国是建立在世界反法西斯联盟的基础上，作为二战胜利后主导世界新秩序的一个组织。

五大常任理事国都有哪些？

常任理事国的意思就是在国际事务中比较管事的国家，尤其是在联合国宪章中规定了“大国一致”原则，就是在投票表决问题的时候，只要有一个常任理事国不同意就不能通过，我们简称为“一票否决权”，所以说，能否成为常任理事国已经关系到一个国家的大国政治地位。

经过一系列的磋商，最后确定美国、苏联、英国、法国和中华民国五个国家为常任理事国，美英苏不用说了，反法西斯战线的重要组成部分，没有他们也不可能打败法西斯，中华民国虽然实力上不如英美苏，但是在反抗日本法西斯的战争中做出了卓越的贡献，牵制了大部分日军主力，减轻了其他战场的压力，因此也被提升为五常之一；

唯独法国有点争议，因为在二战中法国是仅仅打了四十多天就投降，丢人丢到家了，但是鉴于自由法国在二战中的表现，加上各种利益的妥协最终让法国也进入五常了。

五大常任理事国有没有过变化？

实际上除了英美两国五常没有变化外，其他国家都是发生了变化的。

首先就是法国，在1958年法国通过新宪法成立法兰西第五共和国，取代了五大常任理事国中的法兰西第四共和国。

其次就是中国，抗战胜利后，蒋介石打破和平掀起内战，引发解放战争，在与人民的战争中，蒋介石败退到台湾，名义上还保留着中华民国的称号，1949年建立的人民政府为中华人民共和国，简称新中国。

英美为了自己的利益，并不承认新中国的政权合法性，因此依然让台湾代表中国，尽管苏联在1950年就提出让新中国在联合国中取代国民党的席位，却遭到了美国的坚决反对，美国曾经提议让新中国和中华民国同时进入联合国，遭到我方激烈反对，直到上个世纪七十年代，新中国在世界上的影响力不断扩大，再加上民族解放运动的蓬勃发展，在第三世界国家的支持下，新中国进入联合国并且恢复了常任理事国席位。

另一个就是苏联了，1991年苏联宣布解体，一个偌大的国家被分成多少个小国家，苏联不在了，但是苏联的常任理事国席位被苏联的最大继承者俄罗斯取代了。

这就是五常的变化，综合来说，即使是换也是政权之间的继承，很难再有新的理事国出现，现在势头比较猛的国家德国、日本、印度、巴西等国家一直想要进入安理会。

短时间内，他们还是没有机会的，原因在开篇的时候就已经说了，联合国实际就是二战后国际新秩序的重要标志之一，德国和日本都是二战中的战败国，印度和巴西在二战中还没有建国，，所以他们都没有资格，当然最根本的原因还是在于五大常任理事国为了自己的利益考虑，并不会接受一个新的常任理事国的出现，说白了，五常里面只要有一个不同意，那你就没有机会。

史论纵横

按照联合国宪章的精神，联合国安理会的五个常任理事国是永久席位。这也是“常任”这个词的意思。这是相对于非常任理事国而言。非常任理事国要每2年更换。一共十个非常任理事国会在联合国划出的5个全球分区中进行竞争选举。每次选举竞争都很激烈。

（图为联合国大会开会现场）

6月9日联合国大会刚刚选出了5名非常任理事国：德国，印度尼西亚，南非，多米尼加和比利时。这五个国家将从2019年1月1日开始担任非常任理事国，任期两年。

此前的10个非常任理事国为：玻利维亚、科特迪瓦、赤道几内亚、埃塞俄比亚、哈萨克斯坦、科威特、荷兰、秘鲁、波兰、瑞典。

今年年底，荷兰，埃塞俄比亚，瑞典，玻利维亚和哈萨克斯坦将不再担任非常任理事国。秘鲁，波兰，赤道几内亚，科特迪瓦和科威特作为留任的非常任理事国，任期在2019年结束。

那么为什么要竞争非常任理事国呢？因为联合国安理会有比较大的权利，经常会有提案谴责谁，甚至会支持某国对另外国家发动战争。为了更好地维护本国利益，安理会非常任理事国席位就变得越来越重要。

木叔举个例子，前两天安理会就加沙冲突投票：科威特提出了谴责以色列的提案。为什么是科威特而不是巴勒斯坦或者沙特？就认为科威特是非常任理事国，只有他在安理会，当然就由他代表。可见这个席位的重要意义。

五常保持不变而十个非常任理事国的变化规律都是联合国宪章规定的。这是在二战结束后，联合国刚成立时制定的，至今70年左右了也没有修改。所以如果要改变常任理事国的任何规定，只能对联合国进行一个系统性和整体性的改革。

几年来印度、日本、德国、巴西就一直在推动联合国改革，一个重要的理由就是安理会的设置不合理，越来越成为各方扯皮的地方。

木叔还是以加沙冲突为例来说明这个事情。科威特谴责以色列的提案获10票支持、1票反对、4票弃权；美国谴责哈马斯的提案获1票支持、3票反对、11票弃权。都没通过。换句话说，折腾了白天没有任何效果。为什么会这样，就因为五常理事国有一票否决权，只要自己不喜欢或者不符合自己利益的提案，肯定就被否决。

科威特的提案美国否决了；而美国的提案俄罗斯否决了。英国、波兰、埃塞俄比亚、荷兰在两次投票都弃权。

因此这种五常席位不变，一票否决权不变的情况引起了很多国家的不满。未来联合国改革，可能常任理事国的相关规则要变化。但讽刺的是，如果联合国改革安理会五常肯定要投票，五常有否决权，对自己不利的肯定否决了。改革从何说起呢？

木春山谈天下

日本和印度想入常，除非中国被踢出局，不然就中国的一票否决权，就能让日印永远无法走上神坛。

但照目前的局势和中国的实力来看，中国出局简直就是天方夜谭。

除非第三次世界大战再度爆发，五常被干翻，联合国才能从新洗牌，从新建立新体制。但中美俄英法这几个国家在世界可是举足轻重的存在，想要摇动这几个国家几乎不可能。

英国虽然没有了当年日不落帝国的强大和威风，实力相对其他四常较若，但后面有美国撑腰，英美本身就是一家。

五常除了英国弱一点，其他四国都很强大，这几个大神一直操纵着世界格局。但凡任何一个国家有越矩的动作，就会被扼杀在摇篮。谁要是触碰了五常的利益和动了五常的奶酪，都会被拳打脚踢，卡扎菲和萨达姆就是最好的例子。

我们国家还好，一直秉承的是孔孟思想，中庸之道，不会为了自己利益去侵略强夺。俄罗斯也还算消停。不像美英法这几个大流氓强盗，只要有利益的地方就会有他们的身影，有他们的坦克和战机。

联合国一直在大肆宣扬：民主、自由、平等、和平……却干着反其道的勾当，总之就是一句话，这个世界谁的枪杆子硬谁就是老大，谁就说了算，五常一直站在世界顶峰傲视群雄，谁敢不服？

长弓密

理论上能变，实际上不太可能变动！

五常的设立，其实就是对大国主导世界这一国际政治格局的认可。中英美法俄五国，英法是老牌帝国主义强国，美国二战以后一跃而成为霸主，俄罗斯是唯一能够敢于和美国抗衡的国家，再加上一个世界人口第一大国中国，可以说，当时五常的设立没毛病。

但是随着时间的推移，几十年整体稳定的国际局势，造就了一些新的大国，比较典型的就是日本、德国、印度和巴西这个所谓的四国集团，其实若论政治影响力，印度一直在南亚和印度洋周边处于地位霸主，而日本作为美国在亚洲最重要的战略伙伴，也长时间作为美国在东亚地区的代理人，相当于皇协军队长的角色。这两个国家是勉强有资格作为常任理事国成员共同处理国际事务的。德国虽然在经济上领导欧洲，可是由于二战以后德国宪法的约束，不大参与国际军事争端。巴西经过短暂的经济发展，很快的又衰落，都不具备入常的可能。

但问题就出在联合国安理会五常的一票否决权上，如果想当上安理会常任理事国必须要向安理会提交议案，但是对安理会的议案五常有一票否决权，因此，凡是触动任何一个常任理事国根本利益的议案都没有通过的可能，增加或者减少常任理事国，恐怕五常这一关就永远都过不了，至少中国是绝对不会同意日本和印度入常的。

有的人会说，一票否决权太耍流氓了，应该废除掉五常的这一特权，可问题是废除一票否决权的提案一旦提出，马上就会被一票否决，所以此题无解！

所以，虽然联合国安理会并没有明文规定常任理事国就一定保持不变，理论上存在着增减的可能，但实际操作中这种可能性无限接近于0！

三日轩主人

二战之后，为了维护世界和平，在美国的主导下，世界各国建立联合国这一组织。联合国主主包括：联合国大会、安全理事会、秘书处等下设机构，其中最有权力的机构就是安全理事会，它做出的决议具有强制性，联合国所有成员必须遵守。

安理会由十五个成员组成，其中五个为常任理事国，固定为五个国家：美、苏（后为俄罗斯）、中、英、法；十个非常任理事国则定期轮换。安理会的五大常任理事国是由当时五个国家的实力及其在二战中所发挥的作用所决定的。安理会的决策实行大国一致原则，这就是说，五个常任理事国中只要有一个国家反对，决议就难以通过，即所谓的“否决权”。

从历史来看，五个常任理事国的地位是比较稳固的，中间只经历两次同国政府的变更，五个国家没有变化，数量也没有增减；在现实中，世界上有不少国家对五个常任理事国的设置表达了不满，并且提出了诸如“增额”、“限权”等改革方案，但大都无疾而终；从未来发展趋势看，少数国决定世界事务、大国拥有特权毕竞是不公平的，在小编看来，未来五个安理会常任理事国的地位是有可能发生变化的，这就要看国际形势的发展及各方博弈了。

姜运仓

联合国五大常任理事国代表着的是二战时期中反法西斯的五大贡献国家，这五个国家之所以能获得永久的常任理事国席位，与他们在二战时期反法西斯战争中的贡献有很大关系。

五大常任理事国的由来

二战时期法西斯有三巨头，分别是日本、德国、意大利。

而反法西斯一方也有三巨头，分别为美国、苏联、英国，除了这三大反法西斯巨头之外，中华民国和法国也在二战中奉献了不少的力量。

在抗日战争中，我国通过扩大战线、分散日本人的战略力量使得日本人陷入了持久的战争泥潭中，成功地拖住了日本绝大多数的兵力，使得他们无法调集大数兵力攻占其他地区。

再加上当时我国的军队众多、实力不俗的原因，所以当时的中华民国也拥有了一个常任理事国席位。

而法国虽然在二战刚开始爆发的时候很快就投降了，但是二战后期在戴高乐将军的带领下，他们为反法西斯战争作出的贡献也是不可小觑的。

再加上法国因为早期的自保保存下了不少实力，所以他们后期的贡献和实力也使得他们得以进入了常任理事国队伍中，而这就是我们常说的五常由来。

美国和苏联多出的席位

原本的五常中最强大的是美国和苏联，苏联本身是由15个加盟国组成的，在他们早期的努力下，他们在联合国中争取到了三个席位。

第一个席位就是苏联本身的常任理事国席位，另外两个席位分别是乌克兰和白俄罗斯所拥有的普通成员席位。

美国的实力是一点都不弱于苏联的，因此他们自己也不能吃亏，他们在苏联获得三个席位的同时，也从联合国多争取到了两个席位的份额。

只不过因为美国采取的是联邦制、他们的州并不像苏联的同盟国一样拥有成为联合国成员国的条件，因此这两个份额就被他们保留了下来，没有使用。

五常席位会随着内部政权的变化而被替代

从正常意义上来说，联合国五常国家的地位是保持不变的。

如果有其他国家想取五常国家而代之或者想成为新的常任理事国的话，是会受到五常们制止的，他们的一票否决权可不是说着玩的。

之前日本、印度等国家想成为常任理事国的提议就是在五常们的反对下而最终告吹了。

但是从某些意义上来说，联合国五常席位却并不是完全保持不变的。

如果这些国家内部的政权变换的话，这些国家的席位就会从上一个政权交换到下一个政权手中。

只不过因为这些席位仍然属于这些国家，所以我们才会认为五常的席位没有动摇过。

五常席位的被替代

接下来我们简单了解一下五常席位某些方面的变幻。

首先就是我们国家，蒋介石的中华民国在二战之后成为了常任理事国，虽然蒋介石后来被击败逃往了台湾，但是常任理事国的席位仍然是保留在他手中的。

因为蒋介石始终没有接受日本、美国等国家的提议将台湾自立为一国的原因，所以五常席位才有机会在后来被我们收回。

从名义上来说，台湾和我们是完全处在一个国家中的，在1971年，经过各联合国成员国的投票，台湾手中掌握的常任理事国席位回到了我们手中，从这方面来说，也是一种常任理事国席位的替换。

还有法国的第五共和国取代了第四共和国之后，他们的常任理事国席位也被取代了。

在苏联解体之后，苏联的常任理事国席位也被俄罗斯取代了。

所以说我们可以得出一个结论，联合国的五大常任理事国席位在不爆发巨大战争的情况下，于国家层面是会一直保持不变的，但是随着政权的更迭，五常的席位却可能会被各自国家内部的新政权取代。

孤客生

联合国五大常任理事国是有罗斯福最初四警察制，演变过来。罗斯福最早的规划是由中，英，美，苏组成世界警察，其它国家禁止拥有军队。

1943年10月，中、英、苏、美签署了《四国关于普遍安全宣言》宣言明确宣布四国尽快建立维护世界和平的普遍性组织。

12月24日罗斯福郑重强调：“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了全世界3/4以上的人口，只要这四个军事大国团结一致，决心维护和平，就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”这一思想成为了安理会常任理事国的思想基础。

最终通过妥协中、英、美、苏、法成为安理会常任理事国，被明确写入联合国宪章。宪章同时规定“大国一致性原则”即安理会通过非程序表决时，只要一个大国不同意，就不能通过。

成为安理会常任理事国，必须要经过所有会员国三分之二以上的票数。同时现任理事国赞成，才能通过。

宪章规定虽然只有在程序性问题上常任理事国才有否决权，但是你要觉得能绕过否决权那就太天真了。因为宪章还明确规定，一个问题是否是非程序问题，也要经过安理会投票，此时常任理事国拥有否决权。这就是著名的双重否决权。

简单的说大事听你的，小事听我的，但是这个事是大事还是小事由我说了算。所以增加或减少几乎是不可能的。

渔耕樵读

可以变！如果谁想变，有两个选择：

1，挑起三战，并取胜，然后再创建或改组联合国。

2，干翻五常中的一个，然后取而代之。

当然，唯一可能的改变，是五常某一个其内部政权更迭，但也是被内部新政权取代，不会外流。

五常不是一国一票选出来的，而是真刀真枪打出来的。是二战反法西斯中贡献最大的几个国家，中美俄英法的五常席位（当时还是美苏为主，其它3个是美苏基于利益考量）是在二战中浴血奋战，遭受巨大伤亡换来的，是五个国家的胜利果实。

1945年6月26日，《联合国宪章》正式签署。宪章第23条明确规定：安理会五个常任理事国为：美、苏、中、英、法。五大常任理事国的地位从此被正式确立。宪章同时也规定了“

大国一致”原则：即安理会就非程序问题投票表决时，只要一个大国不同意，决议就不能通过。这就是“一票否决权”。

五常特权（一票否决权）正大光明，无任期限制，席位终身拥有。五常地位是写进了联合国宪章的。联合国任何实质上的行动，都绕不开任何一个常任理事国。

五常合法拥有核弹，伊拉克想研究一下就可以扣上搞大规模杀伤性武器的帽子。公平不？不公平，但世界秩序就是几个大国决定的，不服也不行。五常表现出来的是特权，背后还是实力！你让菲律宾入常试试，位置敢坐吗？坐的稳吗？

近些年，有些自认有实力的国家，如日，印，巴，德都想入常，还搞“捆绑”入常，“打包”入常，以为某国表态支持就跃跃欲试，其实是拿他们当猴耍呢。日本想入常，中俄一票否决。德国想入常，英法一票否决。二战打的就是这两国，两个战败国还想入常？印度想入常，中国一票否决。巴西想入常，美国一票否决。最终都是不了了之。