darva叫西林
确定税务筹划的管理层级，首先要搞税务筹划常见的事项有哪些，按其职能的责任和效果如何对应分类。否则，税务筹划会大打折扣。
税务筹划总体可分三类：
第一类，整体项目的税务筹划，它涉及项目营运的全过程，如成立新公司或者子公司、企业并购重组、企业新设新项目业务、准备IPO等，其税务筹划的领导者是公司董事会或董事长，它还需要技术、业务、法律、证券、会计等相关专家组成集体意见融合而成。
第二类，企业具体经营业务的税务筹划。它主要是采购销售合同的税务审查、计价方式、发票种类、以及形成收入和成本费用条件是否充分等，其税务筹划的领导者是公司总经理／CEO，若税务能力不足的可授权财务负责人。一般会召集业务部门代表和财务代理充分沟通形成具体方案。
第三类，会计核算环节的税务筹划。它主要有销售发票开具金额计划、进项税额抵扣筹划、高新技术会计核算归类与达标、企业所得税筹划等，其税务筹划的领导者是财务负责人，若有核算细节，可直接授权主管会计处理。在这个筹划中，财务部门直接要求其它部门配合，无需解释，因为非会计人属于外行。
总之，根据公司规模大小和组织结构的特点，重要业务的税务筹划由上层把控，一般业务下放中层把控，纯专业操作业务由财务部门自己把控。
财务内参讲谈
税务筹划，从大的方向来说，应由上层管理提出总体战略规划，但由于其专业性极强，涉及企业组织形式、地方法规、税收法规、财务会计、业务管理方方面面，因此会计部门在规划中理应担当重要角色。
基于税务筹划的专业性，如果由上层拍板决定并进行执行，那么这个拍板的团队应当具有娴熟财务会计知识。我遇到的某些中小企业的高层，往往不屑将具有专业财务知识的人才，将其排除在外，仅凭道听途说戓听信小型代账的话，可以叫不解财税法规内含而筹划一通，一旦被税务反避税，则漏洞百出，胡乱找个小会计顶锅，因而会计圈内通常存在“拿白菜钱，顶白粉的锅”的说法。
为什么由上层战略规划呢，因为上层掌握着企业的决策权，企业的总体战略都是由上层制定，易总体战略包括财务战略，而税务筹划只是财务战略中一小部分，既然是具体筹划，那么必须由具有专业技能的会计师来进行。作为企业从组建投资开始到生产经营筹资再到利润分配就与税务筹划息息相关，如果没有扎实的专业技能，只顾及表面上少交纳税费，而忽视违规风险，最终得不偿失。
因此，应根据企业组织形式分工不同，上层制定总体规划战略，会计师负责具体专业策划，比对方案，供上层决策评估使用。
最后说明一点税务筹划不是漏税，而是对企业外部环境的敏锐观察作出有利于企业发展的一种财务管理方法，其专业性极强，那个部门来管都应考虑因不当决策带来的风险。
水木阳歌
需要看领导对于税务知识的情况，虽然老板的感受需要照顾，但对比税务长远的规划需要专业人员来做，毕竟作为企业老板很难有丰富的税务规划思想，只是希望少缴税。税务规划不是少缴税，而是如何规避不该出现的税务风险和合法的税款缴纳，以及符合政策的税务减免和税务优惠政策
乘风踏云归
理论好掌握，实操很困难。会计部门提出合理性建议，领导层做出决策，且由领导层去落实。
nv3030
财务部门提出建议，具体实施有上级领导经过论证执行
