新時代民營企業發展的“定心丸”
毛錦凰
習近平總書記在民營企業座談會發表的重要講話鼓舞人心、催人奮進，讓民營企業和民營企業家吃下“定心丸”，安心謀發展。筆者從以下六個關鍵詞對本次座談會的講話精神加以解讀。
一、“五六七八九”：對民營經濟的地位和作用給予充分肯定
座談會上，習近平總書記提出，民營經濟具有“五六七八九”的特徵，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。充分肯定了民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面的重要作用。可見，民營經濟在經濟社會中的地位沒有變，國家目前對於非公有制經濟發展的方針政策也沒有變。具體就是非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發展的重要基礎的地位不會變；毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保護各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的政策方針也不會改變。
二、平等：對民營經濟的身份認同更加明確
習近平總書記講話提出，相比公有制經濟，民營經濟在平等保護產權、平等參與市場競爭、平等使用生產要素等方面還有很大差距；重申了十八大以來提出的“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟活力和創造力。不但為民營企業發展創造良好的環境，也給民營企業家吃了“定心丸”。
三、公平：為民營經濟發展營造良好環境
習近平總書記講話重申黨的十八屆四中全會關於以公平為核心原則的產權保護制度的重要性，十八屆五中全會關於非公有制經濟與公有制經濟公平競爭的原則及十九大的“兩個毫不動搖”的長期性，主張通過法律法規保護民營企業的合法財產權、知識權等合法權益，主張在現代產權制度的基礎上公平競爭，清理違反公平、開放、透明市場規則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執法，推動落實市場公平競爭審查等利好民營企業的改革方案專項督察，都為我國民營經濟發展和現代企業制度建立提供了制度保障。
四、客觀：精準全面分析了民營企業發展的困難和問題
習近平總書記講話從外部因素和內部因素、客觀原因和主觀原因等多方面客觀分析了當前民營企業發展面臨的困難和問題。從外部因素來看，主要是國際經濟環境變化、我國經濟發展階段的轉換及政策落實不到位等因素，使得民營企業發展處在適應期；從內部因素來看，在經濟高速增長時期，一部分民營企業經營比較粗放，熱衷於鋪攤子、上規模，負債過高，在環保、社保、質量、安全、信用等方面存在不規範、不穩健甚至不合規合法的問題，在加強監管執法的背景下必然會面臨很大壓力。為民營企業發展中存在的問題精準把脈。
五、信心：舉措切實可行、方向明確、前景光明
通過減輕企業稅費負擔，解決民營企業融資難融資貴問題，營造公平競爭環境，完善政策執行方式，構建親清新型政商關係，保護企業家人身和財產安全等舉措，為我國民營企業發展明確了方向，增強了信心，也是我國民營經濟發展進入新時代，形成更多具有全球競爭力、世界一流企業的最好契機。
六、企業家與企業家精神：民營企業家是自己人
習近平總書記對企業家和企業家精神及如何發揮企業家作用提出了明確的要求。弘揚企業家精神，關心民營企業發展、民營企業家成長，積極主動為民營企業服務，甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案，保護企業家人身和財產安全等一系列舉措，充分肯定了企業家及企業家精神在我國經濟社會發展中的重要地位，而且企業家精神在2017年就被寫入了政府工作報告，因此，經濟發展離不開企業家及企業家精神。我們知道經濟發展是創新的結果，而創新是將原始生產要素重新排列組合為新的生產方式，以求提高效率、降低成本的一個經濟過程。因此創新不是一個技術概念，而是一個經濟概念，它嚴格區別於技術發明，而是把現成的技術革新引入經濟組織，形成新的經濟能力，具備這個能力的只有企業家，因此創新是企業家精神的靈魂。
作者系蘭州大學縣域經濟發展研究院（鄉村振興戰略研究院）執行院長
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