12月4日，記者走進北京市廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展。圖為廣渠門中學學生上課。千龍網記者 歐陽曉娟攝
12月4日，記者走進北京市廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展。圖為花市小學學生上課。千龍網記者 歐陽曉娟攝
千龍網北京12月5日訊（記者 歐陽曉娟）改革開放40年來，北京市從率先普及九年義務教育，到實現義務教育基本均衡發展，再到推進義務教育優質均衡發展，走過了一條從基本均衡到優質均衡的發展之路。12月4日，千龍網記者走進北京市廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展，如何辦好每一所學校，讓每一個孩子都能在家門口“上好學”。
多舉措實現義務教育入學機會公平
“義務教育優質均衡發展是教育公平的重要體現。”在回應備受關注的義務教育入學問題時，北京市教委副主任李奕表示，在促進教育公平、滿足百姓上好學的熱切期盼上，北京一方面鐵腕治理擇校熱，努力實現義務教育入學機會公平；另一方面，持續拓展優質教育資源，努力實現優質教育資源的配置公平。
從2014年到2018年，北京就近入學規則越來越完善，就近入學率逐年提高。比如，2014年，北京頒佈史上最嚴十五條入學禁令，堅決遏制以權、以錢、以分擇校；取消“共建”入學，規範入學途徑，限制跨區招生，釋放更多優質學位用於就近派位；實行計劃管理，建設全市統一的入學服務系統，規範入學流程，加強學籍管理，遏制無序流動。同時，探索一般小學直升優質初中，吸引普通小學片內生源大量回流。
此後，北京持續鞏固義教入學成果，進一步規範小升初特殊類別招生，向社會明確釋放取消推優入學，減少特長生招生的信號。同時，建立優質高中資源統籌機制，為一般初中生、鄉村學生提供更多升入優質高中機會，讓每個孩子公平享有進入優質學校的機會，增強了學生和家長就近入學的意願和積極性。
多舉措組合拳達效果，擇校熱“降溫”。記者瞭解到，在基礎教育階段，目前實現全市公辦小學100%實行劃片就近入學，公辦初中（含大學附中）100%實行劃片入學，全部參加派位。2018年初中、小學就近入學比例分別達到96%、99%以上，初中學生升入優質高中比例達到52%以上。
大幅增加優質資源的供給量
“辦好每一所學校，讓每一個孩子都能在家門口上好學。”李奕表示，在教育體制的改革上，實現義務教育均衡發展，必須大幅增加優質資源的供給總量。為此，近年來，北京整合區域優質教育資源，新建名校辦分校、城鄉一體化學校，採取“學區制”“教育集團”“教育集群”“協作區”“聯盟組團”等方式，實現存量盤活，增量推進，拉動區域優質教育資源廣覆蓋。
廣渠門中學附屬花市小學這所建於1994年的學校，雖位於教育資源優越的東城區，但它的“前半生”也曾面臨招生困難的境地。2014年，花市小學加入廣渠門中學教育集團後，學生從原來的400多人增加到如今的1400多人。“這就是集團化辦學給學校帶來了優質資源，讓老百姓能夠在家門口上好學校。”花市小學執行校長張燕暉告訴記者，加入集團後，花市小學發生了“翻天覆地”的變化。
1988年出生的徐淼，2002年畢業於花市小學。在她的印象裡，學校裡只能報班學習五子棋和舞蹈之類的，“算不上好學校”。如今，花市小學素質教育的推進可遠超當年。“學生在一二年級可接觸和選修100多種課程，體育、美術、舞蹈都分的非常細，例如美術類就分泥塑、彩繪、素描等，在三、四年級時則可選擇自己喜歡的進一步學習。”張燕暉說，這都是集團化辦學帶來的優質資源，此前根本無法想象。
“中學接手小學後，能更好地依託中學原有優質資源，發揮示範帶動作用，推進中小銜接的教育教學改革。”李奕表示，九年一貫對口直升的新模式，從近期看是為家長提供了中小銜接的入學選擇，引導學生在家門口“上好學”；從長期看，將會發揮優質學校文化引領作用，激活普通初中辦學的內在活力，提速普通校成長為優質校的進程。
其實，優質資源共享化的教育集團在本市並不少見，集團化辦學已成為區域優質教育資源整合的一種重要形式。據初步統計，全市已有中小學教育集團150多個，覆蓋學校410多所，覆蓋率為全市中小學校數的25%；已有學區130餘個，覆蓋學校1000餘所，覆蓋率為全市中小學校數的61%。
“特別是全市十個遠郊區的教育集團和學區比十八大以前大幅度增加，目前已成立近68個教育集團，覆蓋120餘所學校；形成70餘個學區，覆蓋320多所學校。”李奕表示。
目前，市教委已啟動實施第二階段為期三年的擴大優質教育資源的改革，重點在郊區新建10所優質小學或九年一貫制學校。六個城區將加大對一般學校的精準扶持，每個城區至少選3所普通校和優質學校合併或集團化辦學；在城區新增25所優質小學或九年一貫制學校，把轄區內最薄弱的學校併入優質教育集團或與優質校深度聯盟。城六區還將啟動支持近郊、遠郊區辦學，幫扶15所薄弱校。
12月4日，記者走進廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展。圖為廣渠門中學黨總支黨員活動區。千龍網記者 歐陽曉娟攝
12月4日，記者走進北京市廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展。圖為廣渠門中學操場冰場。千龍網記者 歐陽曉娟攝
12月4日，記者走進北京市廣渠門附屬花市小學、廣渠門中學，探訪北京如何持續推進義務教育優質均衡發展。圖為廣渠門中學學生辦事中心。千龍網記者 歐陽曉娟攝
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