12月4日，记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学学生上课。千龙网记者 欧阳晓娟摄
12月4日，记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为花市小学学生上课。千龙网记者 欧阳晓娟摄
千龙网北京12月5日讯（记者 欧阳晓娟）改革开放40年来，北京市从率先普及九年义务教育，到实现义务教育基本均衡发展，再到推进义务教育优质均衡发展，走过了一条从基本均衡到优质均衡的发展之路。12月4日，千龙网记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展，如何办好每一所学校，让每一个孩子都能在家门口“上好学”。
多举措实现义务教育入学机会公平
“义务教育优质均衡发展是教育公平的重要体现。”在回应备受关注的义务教育入学问题时，北京市教委副主任李奕表示，在促进教育公平、满足百姓上好学的热切期盼上，北京一方面铁腕治理择校热，努力实现义务教育入学机会公平；另一方面，持续拓展优质教育资源，努力实现优质教育资源的配置公平。
从2014年到2018年，北京就近入学规则越来越完善，就近入学率逐年提高。比如，2014年，北京颁布史上最严十五条入学禁令，坚决遏制以权、以钱、以分择校；取消“共建”入学，规范入学途径，限制跨区招生，释放更多优质学位用于就近派位；实行计划管理，建设全市统一的入学服务系统，规范入学流程，加强学籍管理，遏制无序流动。同时，探索一般小学直升优质初中，吸引普通小学片内生源大量回流。
此后，北京持续巩固义教入学成果，进一步规范小升初特殊类别招生，向社会明确释放取消推优入学，减少特长生招生的信号。同时，建立优质高中资源统筹机制，为一般初中生、乡村学生提供更多升入优质高中机会，让每个孩子公平享有进入优质学校的机会，增强了学生和家长就近入学的意愿和积极性。
多举措组合拳达效果，择校热“降温”。记者了解到，在基础教育阶段，目前实现全市公办小学100%实行划片就近入学，公办初中（含大学附中）100%实行划片入学，全部参加派位。2018年初中、小学就近入学比例分别达到96%、99%以上，初中学生升入优质高中比例达到52%以上。
大幅增加优质资源的供给量
“办好每一所学校，让每一个孩子都能在家门口上好学。”李奕表示，在教育体制的改革上，实现义务教育均衡发展，必须大幅增加优质资源的供给总量。为此，近年来，北京整合区域优质教育资源，新建名校办分校、城乡一体化学校，采取“学区制”“教育集团”“教育集群”“协作区”“联盟组团”等方式，实现存量盘活，增量推进，拉动区域优质教育资源广覆盖。
广渠门中学附属花市小学这所建于1994年的学校，虽位于教育资源优越的东城区，但它的“前半生”也曾面临招生困难的境地。2014年，花市小学加入广渠门中学教育集团后，学生从原来的400多人增加到如今的1400多人。“这就是集团化办学给学校带来了优质资源，让老百姓能够在家门口上好学校。”花市小学执行校长张燕晖告诉记者，加入集团后，花市小学发生了“翻天覆地”的变化。
1988年出生的徐淼，2002年毕业于花市小学。在她的印象里，学校里只能报班学习五子棋和舞蹈之类的，“算不上好学校”。如今，花市小学素质教育的推进可远超当年。“学生在一二年级可接触和选修100多种课程，体育、美术、舞蹈都分的非常细，例如美术类就分泥塑、彩绘、素描等，在三、四年级时则可选择自己喜欢的进一步学习。”张燕晖说，这都是集团化办学带来的优质资源，此前根本无法想象。
“中学接手小学后，能更好地依托中学原有优质资源，发挥示范带动作用，推进中小衔接的教育教学改革。”李奕表示，九年一贯对口直升的新模式，从近期看是为家长提供了中小衔接的入学选择，引导学生在家门口“上好学”；从长期看，将会发挥优质学校文化引领作用，激活普通初中办学的内在活力，提速普通校成长为优质校的进程。
其实，优质资源共享化的教育集团在本市并不少见，集团化办学已成为区域优质教育资源整合的一种重要形式。据初步统计，全市已有中小学教育集团150多个，覆盖学校410多所，覆盖率为全市中小学校数的25%；已有学区130余个，覆盖学校1000余所，覆盖率为全市中小学校数的61%。
“特别是全市十个远郊区的教育集团和学区比十八大以前大幅度增加，目前已成立近68个教育集团，覆盖120余所学校；形成70余个学区，覆盖320多所学校。”李奕表示。
目前，市教委已启动实施第二阶段为期三年的扩大优质教育资源的改革，重点在郊区新建10所优质小学或九年一贯制学校。六个城区将加大对一般学校的精准扶持，每个城区至少选3所普通校和优质学校合并或集团化办学；在城区新增25所优质小学或九年一贯制学校，把辖区内最薄弱的学校并入优质教育集团或与优质校深度联盟。城六区还将启动支持近郊、远郊区办学，帮扶15所薄弱校。
12月4日，记者走进广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学党总支党员活动区。千龙网记者 欧阳晓娟摄
12月4日，记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学操场冰场。千龙网记者 欧阳晓娟摄
12月4日，记者走进北京市广渠门附属花市小学、广渠门中学，探访北京如何持续推进义务教育优质均衡发展。图为广渠门中学学生办事中心。千龙网记者 欧阳晓娟摄
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