計量支付，在不同的工程領域有不同的叫法，又叫過程結算，進度款結算，驗工計價。計量支付是貫穿於工程建設過程的一項重要工作，可以全面、及時、準確地掌握各項工程進度、中期計量、支付、變更、索賠、違約、合同履約等情況。計量支付工作的效率和成果，直接影響著工程項目建設的工期和成本控制。
今天，計支寶“工程信息化專欄”與大家分享，為什麼越來越多的標杆企業放棄了使用了10餘年的定額計價方式，而採用清單計價？在計量支付過程中，採用清單如何降低成本管控風險？
1、定額計價的意義及風險
定額計價，是多年經驗累積的成果，在計劃經濟時期，對工程成本控制起到了非常重要的指導意義。但是，隨著市場經濟的發展，實行“量價合一、固定取費”的政府指令性定額計價模式，已經不能適應市場激烈競爭的需要，暴露出了越來越高的成本管控風險。如今，定額計價更大的價值在於預算，而在工程結算和計量支付過程中，定額計價的成本風險很高。
採用定額計價，合同金額是由招標經辦人或者成本部經理根據過往經驗估算，而不是根據預計的成本清單和市場波動來計算，合同籤的是一個大的施工範圍，這給接下來的施工過程和竣工結算帶來了很大的不確定性風險。
如在施工過程中，總包單位會盡可能推脫利潤少或者虧錢部分，迫使開發商增加分包，加大管理難度，出現延誤進度的情況。定額本身的時效性限制，造成子目單價與市場價有差異，要投入大量精力對不同定額中的某項材料價格或者人工單價進行核價。
在辦理結算時，業主單位無法準確判斷變更籤證如何選取合適的定額，更無法判斷出結算完成的時間，往往最後通過討價還價的方式解決，很多都是直接“腰斬”的形式砍價，合同雙方都很無奈。
2、採用清單計價如何降低風險
相比定額計價，採用清單計價模式，工程量清單隻規定量，不規定價，各企業可以根據自身技術水平和施工成本報價，這就激活了市場的競爭性。另外，清單計價模式的主要計價依據為“清單計價規範”，其性質是含有強制性條文的國家標準，完全區別於定額的指導性標準，清單計價的標準更嚴格、更規範。
在計量支付過程中，工程量清單，清晰地列出了每項工程的單價，包括企業生產要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等，有助於高層在審核時進行直觀判斷。在項目施工過程中，成本管理部可以通過單方造價結合項目進度，能直接看出目前總包合同的已發生成本是多少。通過施工圖預算對清單中的暫定工程量刷新，可以使總包合同形成總價固定合同，在結算辦理時僅需要加上籤證變更部分，在投標時施工單位已經與開發商對清單內容達成一致，會減少爭議，結算金額可控範圍增大。
綜上，在計量支付過程中，清單取代定額，以真實產生的工程量來衡量工程造價、控制合同費用、並結算工程款，可以減少工程建設過程中的浪費，提高工程造價管控能力。
如我們經常從成本經理、副總甚至總經理口中聽到的“總包合同金額只是憑經驗預估出來的，無法作為合同控制的金額”；“我們總包合同結算金額往往與合同金額相差很大，無法直接評判總包合同成本控制如何”；“過程中很多定額中沒有包含的內容都要和施工單位扯半天，價格不談好施工單位根本不做或者就是報個高於市場的價格，為了保證施工進度，我們只有妥協”等等，這些痛點也就是市場上越來越多標杆企業採用清單計價取代定額的源動力。
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