3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中提到“取消手機流量漫遊費，移動網絡流量資費至少降30%”。
中國工業和信息化部6日晚間表示，將推動三家基礎電信企業今年7月1日實施取消移動流量“漫遊”費。
工信部6日表示，將推動基礎電信企業抓緊落實，儘快做好實施準備工作。基礎電信企業表示，此項工作涉及用戶面廣、套餐種類多、各省差異大，需要開展套餐與合同的梳理和調整以及系統改造等工作，企業將全力以赴，加班加點推進工作進程，爭取今年7月1日實施。
隨後，國家工業和信息化部部長苗圩也在部長通道對新舉措作出回應，除了取消流量漫遊費，還要降低移動流量每G每個月的資費水平，這兩項措施加在一起，到年底前要比去年下降30%以上。同時要繼續推動家庭寬帶和企業寬帶費用的下降。
三大運營商迅速表態：
堅決落實貫徹
在南都記者採訪中，三大運營商也表示了積極響應。南都記者向廣東省三大運營商諮詢改革時間表時，相關人士均表示需要“等待全國公司的統一安排”。
中國聯通：
堅決貫徹落實
把提速降費作為重點工作全力推進
中國移動：
堅決貫徹落實
全力以赴、抓緊推進
中國電信：
堅決貫徹落實
將立即行動、全力以赴，確保相關舉措全面儘快落地實施
官方首提“流量漫遊費”
源自彈性促銷空間
實際上，這是工信部第一次提及“流量漫遊費”的概念。苗圩在昨天回應記者時表示，對於區分本地流量和全國流量（除港澳臺地區，下同）這種計費方式，網友意見反映強烈，所以提出了取消流量“漫遊”費。
“本地流量的誕生主要是因為各地發展狀況不同設計的政策，”通信專家項立剛告訴南都記者，“過去全國運營商會有一個統一的套餐流量資費標準。而各地運營商為擴大用戶量，在本地流量上可以做出一些促銷政策。
同樣的，另一位通信專家付亮則介紹說，最初本地流量設計是聯通最先開創的。“當時用戶覺得流量資費貴，而本地流量的需求量又很大。運營商就將全國流量折算成1.5倍，甚至更高的本地流量給予用戶。“對於極少出省需求的用戶而言，其流量平均資費就下降了。這次取消流量漫遊費，某種程度上運營商的促銷彈性空間會變小。 ”
某運營商套餐中有“全國流量”“省內流量”的區分。
在運營商的促銷套餐及贈送流量中，常見“省內流量”。
上海一套餐率先
取消“流量漫遊費”
在工信部呼籲取消“流量漫遊費”之後，上海電信率先做出改革，將原有“本地流量不限量套餐”升級為“全國流量不限量”。
以199元全家享“十全十美”不限量套餐為例，在舊版中，包含了3GB全國流量和本地不限流量（達到40GB後會降速）以及國內通話700分鐘 ，另外贈送500M光纖寬帶，而在新版中，則為全國不限流量（達到40GB後降速）和國內通話700分鐘，同時贈送500M光纖寬帶等服務。
上海電信某199元套餐。
不過單單從“流量不限量”而言，廣東電信199元早就可以實現“全國流量不限量”。目前在廣東電信官網可以看到，199元套餐包含“不限量全國流量+1000分鐘國內通話”，而99元套餐則是“不限量本地流量+700分鐘國內通話+3G全國流量”。
廣東電信某199元、99元套餐。
廣東移動、廣東聯通也有類似198元/月不限流量套餐（分別在20GB、15GB後開始限速）。
如果同樣的按照本地流量直接升級全國流量，99元即享受全國流量不限量。相比之下，上海電信的升級似乎又沒有吸引度了。
取消語音漫遊費時
鄉鎮超低價套餐被下架
實際上，流量漫遊費、或者是本地流量的取消本質上沒有技術難度，而是各地老套餐的重新界定與平衡。
首先是本地流量的獲取方式，在多年的促銷政策演變後出現了“買本地流量送全國流量”以及“買全國流量送本地流量”的兩種模式。在付亮看來，取消流量漫遊費應該理解成不能為本地流量消費。“原來本地流量如果是送的，不產生消費，你讓它直接升級似乎也不合理。“
其次是鄉鎮地區為照顧當地收入水平推出的一些低價流量套餐，比如20-30元就可以享受10G以上的本地流量，如果這些套餐直接“升級”會成為全國的“超級爆款”。
“不可能直接全部把本地流量升級成全國流量的，這些超低價套餐的鄉鎮用戶可能反而會感覺到‘套餐變貴’” ，項立剛告訴記者，套餐資費需要重新設計，“逐步降低全國資費的同時，逐步取消本地流量設計，在兩者資費間找一個平衡。”
去年9月，三大運營商宣佈實現“長市漫”一體化，語音漫遊費徹底退出歷史舞臺。付亮則介紹說，在取消語音漫遊費時，許多鄉鎮地區語音方面這種低價套餐就逐步下架，“對於套餐老用戶而言或許是換成價格更高的套餐，或者是折算成語音等其他服務。”
對運營商收入會造成多大影響呢？
截至2017年12月，我國網民規模7.72億，手機網民規模已達7.53億，網民人均週上網時長提高至27小時。工信部數據顯示，2017年月戶均移動互聯網接入流量達到1775M，是2016年的2.3倍。流量使用量越大，單價資費下降也是大勢所趨。
“實際上，過去三年，三大運營商每年平均資費下降30%左右，隨著網民的移動應用消費進一步成熟，今年資費下降30%也是能實現的，”付亮如是表示。
舉例說，如果像廣東電信一樣，99元本地流量不限量直接升級，原199元套餐用戶轉過來，運營商收入下降了50%，那麼可能其他的優惠政策力度會更小。“對於沒有漫遊需求的用戶而言，他可能感覺不到流量漫遊費下降不好，但某種程度上他得到的其他優惠則會變小。”
運營商收入是否會大幅下滑，改革會多久完成？項立剛表示，“他會在資費間找到一個平衡，不會有太大收入影響，我預計2-3個月就會全部完成。”
來源：南方都市報（nddaily）、中國新聞網
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