戴天宇 | 北京大學匯豐商學院副教授
企業在管理制度方面的問題，形形色色，不一而足，其中對企業貽害較大的，恰恰是那些人們傳承多年、自以為正確的做法。
戴老師在某市掛職時，當地正好有一個城市廣場落成並投入使用，成為展示城市形象的一張“名片”。但時隔不久，廣場管委會就發現，隨地吐痰現象很多，搞得廣場很不雅觀，於是擬定了三種處罰方案：
（1）按照當地火車站的處罰標準，吐一口痰罰款5元；
（2）按照當地飛機場的處罰標準，吐一口痰罰款50元；
（3）學習香港、新加坡的先進管理經驗，吐一口痰重罰500元。
由於班子討論時意見分歧很大，管委會主任便拿著方案來找戴老師請教。
但戴老師的回覆是“不知道！”
主任一愣：“您是專家，怎麼會不知道？”
戴老師解釋道：“我又不是胡半仙、賈大師，怎麼會事先知道哪個方案效果好，哪個方案效果不好？這事不能想當然。不過我可以給你一個建議，廣場周邊有三條步行街，你可以協調城管進駐，在三條街道上分別按三種處罰標準試行兩週，再比較哪個方案的效果更好一些。”
試行兩週後，結果出來了，出乎大家的意料，50元的效果最好。
罰款5元不足以嚇阻吐痰。倒不是因為5塊錢少，而是因為國人吐痰的水平世界一流，風馳電掣，眨眼就沒影了，不抓現行不認賬，逮個正著又很難，十次中能逮住一次就不錯了，概率不到十分之一。
而制度威懾效果=懲戒力度×抓獲概率，這樣算下來，每次違法成本其實只有五毛錢，所以有些人覺得吐了就吐了，沒什麼大不了。
罰款500元反而加劇了吐痰。據回來的城管隊員報告，他們貓在牆角里，當看到有人張口準備吐痰時，便以百米衝刺的速度衝上去，正好抓個現行，剩下的事就是開罰單了。
對方明白過來後，也不辯解，而是耐心地等到罰單開完後，又是一口痰吐在地上，然後兩手一擺，嘿嘿一笑：“沒錢，你能怎麼著？把我抓進拘留所裡，沒那本事吧？哇咔，再吐一口，嘿嘿，逗你玩！”
經此一遭，這座城市的管理者們，再也不在大會小會上，盲目地大談特談什麼學習香港、新加坡的國際先進管理經驗了。
事實上，在大多數制度中，都存在著一些大大小小的“數字”，譬如說，請假時長、獎罰金額、提成係數、分配比例等，這些“數字”有個專門名稱——“制度的控制參量”。
控制參量可不是隨便賦值的，更不能靠感覺、憑經驗、拍腦門，而是需要嚴謹而細緻的科學計算，否則失之毫釐、繆以千里，播下的是龍種，收穫的是跳蚤。
由於控制參量決定著嵌入制度當中的“內在機制”怎樣觸發、何時觸發，因而相當於“內在機制”的控制閥。如果制度的控制參量和內在機制設置不科學，即便強力推行，過程肯定彆彆扭扭，結果可能事與願違。
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