央廣網北京10月23日消息（記者陳銳海）5月30日至6月30日，針對第一輪中央環境保護督察的整改情況，中央第三環境保護督察組對黑龍江省開展“回頭看”工作，同時針對農業農村汙染問題統籌安排專項督察，並形成督察意見。記者從生態環境部獲悉，10月23日，督察組向黑龍江省委、省政府進行反饋。
6月12日，中央第三環保督察組現場檢查烏裕爾河國家級自然保護區生態環境問題整改情況。（生態環境部供圖）
全省整改工作總體被動 態度不堅決
意見指出，截至2018年8月31日，督察組交辦的4387件生態環境問題已基本辦結。責令整改2723家；立案處罰333家，罰款5948萬元；立案偵查51件，拘留33人；約談240人，問責840人。
與此同時，督察組認為，黑龍江省中央環境保護督察整改雖然取得一定進展，但全省督察整改工作總體比較被動，一些地方和部門擔當意識不強、工作作風不實，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。
據生態環境部介紹，在“回頭看”進駐期間，黑龍江省內提供的整改進展情況自相矛盾，彙報材料提出完成整改任務38項，但任務清單隻明列完成整改30項；經督察組核實，實際僅完成19項、基本完成7項。而未完成整改目標的30項任務中，有12項不同程度存在敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題。
此外，督察組強調，黑龍江省對秸稈禁燒工作重視不夠、工作不力。2017年10月，在中央三令五申的情況下，仍有多地因大面積焚燒秸稈而出現長時間重汙染天氣，空氣質量指數“爆表”最長達29小時，群眾反映強烈。
督察組還特別強調，哈爾濱市曾因重汙染天氣應對不力等問題在2017年11月被原環境保護部、黑龍江省政府聯合約談，但2017年12月發生重汙染天氣期間，哈藥集團製藥總廠等6家企業仍未落實減排要求，大氣汙染物排放量沒有減少，有的甚至不降反增。
汙水溢入阿什河 汙泥堆於嫩江畔
此外，督察組發現，黑龍江省河流汙染問題嚴重。
2016年，督察組就指出阿什河受到汙水汙染的問題。此後，整治時，哈爾濱市太平文昌汙水處理廠提標改造，但比較滯後。汙水處理廠長期超負荷運行，每天3萬多噸生活汙水溢流排入阿什河。沿岸10多個汙水排口還沒有截流納管，大量建築垃圾、生活垃圾堆放在河道兩側，以致2018年1月至6月，阿什河入松花江水質同比下降。
黑龍江省上報材料表明已完成整改的向陽垃圾填埋場，目前積存70萬噸滲濾液，不僅對填埋場安全運行構成嚴重威脅，還大量外溢排入金家大壕，最終流入阿什河。
同時，嫩江的水環境安全也受到危險。此前齊齊哈爾市將生活汙泥堆存於嫩江行洪區。整改時，該市新建汙泥臨時堆場，並進行防滲處理，但選址卻在原堆存點旁邊，仍位於嫩江行洪區內。督察組在現場檢查時，10餘萬噸汙泥全部露天堆存，惡臭瀰漫，環境汙染和安全隱患依然突出。
針對以上問題，整改方案要求及時“清理5.9萬噸電石渣、土地恢復原貌”。但齊齊哈爾市並未按整改方案要求進行整改，而是採取“汙染搬家”的方式將大量電石渣轉移至廠區內堆存，且堆存數量不降反增，達到約20萬噸。
“垃圾圍村”問題突出
專項督察發現，黑龍江省作為農業大省，農業農村汙染治理力度不大，農村環境汙染問題突出，與人民群眾期盼還有很大差距。
據瞭解，黑龍江省現有8697個行政村，截至2017年底僅408個達到國家生活垃圾治理要求，“垃圾圍村”問題十分突出，生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現象嚴重。而全省規模化的3465家畜禽養殖場，僅有46.5%配套糞汙處理設施，通過環評審批的比例僅為46.8%，且設施不正常運行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。
此外，2012年至2014年，中央資金投入8億元、省級財政資金配套3.67億元，專項支持黑龍江省640個農村環境連片整治示範項目建設。按照計劃，這些項目本應於2015年全部完工，但黑龍江省環境保護廳、財政廳放寬要求，延長建成時限，至“回頭看”進駐時，仍有17個項目未開工、69個未建成、227個建成未驗收；327個建成驗收的項目中，54個長期閒置。經督察組進一步調查，640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設內容、資金使用不規範等問題。
目前，督察組已經對發現的生態環境損害責任追究問題進行梳理，按有關規定移交黑龍江省委、省政府處理。督察組強調，黑龍江省委、省政府應根據督察反饋意見，抓緊研究制訂整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
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