鄭偉偉
黨的十九大報告旗幟鮮明地指出： “中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆，敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須準備付出更為艱鉅、更為艱苦的努力。”中方縣作為全省2017年擬摘帽的5個國家集中連片特困地區之一，通過全縣上下的共同努力，2018年2月通過省級核查評估，於8月6日收到省扶貧辦的文件，通過國家專項檢查。至此，中方縣正式脫貧“摘帽”，退出貧困縣序列。總結中方縣精準脫貧成功經驗，以人民為中心的發展思想是取得勝利成果的法寶。
第一，深入群眾走訪是贏得脫貧的基礎。中方縣通過“八個包乾”體系倒逼黨員幹部深入群眾、推進“四支隊行”重心下移，形成了縣鄉村逐級負責、層層把關的格局。黨政主要領導“以上率下”促走訪。明確縣委書記、縣長一年走訪全縣所有貧困村和三分之二以上非貧困村；鄉鎮書記和鄉鎮長走訪轄區內所有村和所有貧困戶；村支部書記和村主任走訪本村所有貧困戶和非貧困戶。縣級領導“兩個包乾”促走訪。明確縣級領導對聯繫鄉鎮、聯繫村的區域扶貧、行業扶貧的包乾負責，一年內走訪責任鄉鎮的所有村，每月至少走訪一次責任村。縣直部門“三個包乾”促走訪。明確縣直部門對行業幫扶、駐村幫扶、幹部職工結對幫扶包乾負責，在下派駐村工作隊隊長擔任村黨支部書記的基礎上，確定縣直部門一把手為幫扶第一任人，每月駐村工作不少於15天。鄉村兩級“三個包乾”促走訪。實行鄉鎮幹部包村、村幹部包組、農村能人和黨員幹部包戶、做到末端責任同時落地、分類走訪同向發力。深入群眾走訪不僅及時解決了群眾脫貧難題，而且鍛造出擔當作為的扶貧隊伍。
第二，激發貧困戶內生動力是贏得脫貧的關鍵。 中方縣堅持把扶貧與“扶志” “扶智”相結合，作為增強貧困戶“造血”功能的治本之策。通過激發貧困戶的內生動力，形成了貧困戶幹勁十足、爭相脫貧的局面。通過開展多樣化親情大走訪，激發貧困戶內生動力。黨員幹部利用傳統節日入戶慰問談心、協助貧困戶制定長遠計劃、宣傳充滿正能量的脫貧典型等，從而達到融洽感情、增強貧困戶對脫貧的情感認同。通過開展豐富多彩的文體活動，激發貧困戶內生動力。文體活動擴展了貧困戶的視野，大大激發了他們對美好生活的嚮往。通過發放書籍資料、舉辦創業就業培訓、聘請專家入村講座等，激發貧困戶內生動力。中方縣有針對性地向貧困戶發放養殖和種植等專業書籍資料、每個貧困戶培訓1至2門實用技術、聘請農業和創業專家入村講座等，極大地增強了貧困戶脫貧的信心。
第三，找準貧困戶產業發力點是贏得脫貧的抓手。中方縣堅持以產業扶貧為重點，緊扣“精準”大力扶持特色產業，按照“一個項目帶動1000人以上，人均年增收1000元以上”的目標，採取“產業定製”模式，因地制宜發展生態養殖、觀光農業等 20 個產業扶貧示範項目，統籌推進特色農業、電商、光伏發電、鄉村旅遊四大扶貧產業。同時，中方縣堅持把培育新型農業經營主體作為帶動貧困戶脫貧的有效途徑，在充分尊重群眾意願和保障群眾土地承包權的基礎上，按照“支部引領、幹部帶頭、協會操作、群眾參與”的思路集約土地，初步形成以大戶為基礎、合作社為紐帶、農業產業化企業為骨幹、多種經營主體共同發展的新格局，成為促進全縣殘疾、重災、低保、大病等深度貧困戶增收的重要途徑。此外，中方縣還積極申報刺葡萄產業項目為“湖南省貧困縣特色產業扶貧創新試點項目”，引導貧困戶入股分紅，為中方縣穩定脫貧提供了保障。
（作者單位：中共中方縣委黨校）
閱讀更多 懷化新聞網 的文章
