又怂了？俄防长求见，请求联合国保留中导协议！
邵旭峰
一、美国发出最后通牒
12月上旬，美国国务院向俄罗斯发出“最后通牒”：在60天内销毁全部违反“美俄中程弹道导弹条约”（禁止发展和针对对方或对方盟国部署500到5000公里的弹道导弹和巡航导弹。在上世纪87年代达成协议的时候，美国坚持保留了海基战斧——射程2500公里）的伊斯坎德尔（9K714）巡航导弹，或者将其修改到500公里以下的射程。美国甚至承诺，可以让俄罗斯核查自己在欧洲的陆基宙斯盾系统——看是否可发射陆基战斧巡航导弹（射程2500公里）。
俄罗斯伊斯坎德尔和美国战斧，都可携带核弹头。
国国务卿蓬佩奥在北约29国外长举行会议后说：“俄罗斯导弹的射程使它们成为对欧洲的直接威胁。”
莫斯科驳斥了美国的说法。俄罗斯外交部发言人4日晚间说：“俄罗斯严格遵守《中导条约》。”
多年来，俄罗斯一直否认拥有伊斯坎德尔SSC-8系统的存在。
但在美国2017年底公布俄罗斯拥有并试射伊斯坎德尔导弹的细节并向所有北约国家详细通报后，莫斯科又承认了该导弹的存在，但又坚称它的射程不到500公里，因此没有违反《中导条约》。
正是俄罗斯的前后矛盾与不打自招，让美国这次牢牢抓住了把柄，并联合北约29国和准北约国家（已经就加入北约提交申请的乌克兰、巴尔干地区的波黑和马其顿、还有黑海东岸的格鲁吉亚），还有中立国瑞典和芬兰，
总共35国向俄罗斯发难。 1987年，里根和戈尔巴乔夫在白宫东厅签署《中程导弹条约》。
对于此次对俄的“最后通牒”，美国的态度是：如果俄罗斯不接受，那么美国将退出已经失效的“美俄中程导弹条约”。
美国国务院副国务卿称：现在球在俄罗斯那边，这是美国对美俄关系的“压力测试”。
“我们已经展示出了最大的耐心，”佩奥在布鲁塞尔与其他北约国家外长会晤时说，“我们已经与俄罗斯人会面30多次并告诉他们违反《中导条约》将带来后果”。
蓬佩奥称，现在就有后果了：所有北约国家首次指责俄罗斯的新型巡航导弹违反了《中导条约》。美国向莫斯科发出了最后通牒：俄罗斯必须在60天内重返该条约。这意味着俄罗斯必须销毁伊斯坎德尔9M729（北约称之为SSC-8）巡航导弹。
这是北约和美国首次向俄罗斯提出如此要求。
二、俄罗斯的回应：
经过十天左右的酝酿，俄罗斯最近开始回应，最主要的消息如下：
2018年12月15日，俄罗斯国防部发言人伊戈尔·科纳申科夫在例行记者会上称：数天前，俄罗斯国防部部长绍伊古投书美方，邀请美国国防部长马蒂斯与其会面，希望当面探讨俄美关切的问题，特别是两国间有关《中导条约》的分歧。但外交照会发出后，却如同石沉大海，没有一点回音。
科纳申科夫
此外， 科纳申科夫称，绍伊古部长还向美国五角大楼发出另外一封照会，表达了俄罗斯对美占叙利亚领土上库尔德人与阿拉伯人矛盾激化的担心，三天过去了，美国同样没有任何回复。
科纳申科夫称，俄罗斯已经做好了就《中导条约》与美方进行谈判的准备，但让俄罗斯人耿耿于怀的是，美国人连形式上的反映都没有一个。
绍伊古——普京右侧
另据俄罗斯卫星通讯社12月15日报道，俄罗斯常驻联合国代表处新闻秘书斯特日若夫斯基向记者表示，12月14日周五，俄罗斯再次向联合国大会提交了保留《中导条约》的决议草案。
三、美国为什么不回应？美国想干啥？ 结果呢？
笔者提前插入几句：
客观而言，这个条约对俄罗斯不太公平，因为这个条约直接禁止俄罗斯研发和拥有中程导弹，而美国可以拥有——至少海上可以发射，只要不在欧洲陆地部署就行。读者可根据这个大家讨论。
1.如果俄罗斯不接受美国要求，会怎么样？
之前笔者写过一篇文章“假如俄罗斯不接受美国最后通牒会怎么样”的文章，文中笔者认为会产生两个结果：
一个，是美国和俄罗斯都放开手脚发展中程导弹——不仅有巡航导弹，还有弹道导弹。并开始针对性部署——比如美国往欧洲尤其是最接近也最敌视俄罗斯的波兰、爱沙尼亚、格鲁吉亚等国家部署，直接威胁俄罗斯欧洲部分，而俄罗斯则在欧洲边境地区针对性部署。美国可能还会在阿拉斯加部署，俄罗斯也在远东部署。
另一个，是北约多国将完全按照特朗普之前所说，全力增加军费、发展军力，全力购买美国武器，并更加紧密团结在以美国为首的核心周围——这是特朗普上台后对北约成员国的基本要求，也是美国的欧洲新战略，特朗普还要求欧洲国家多承担北约军费。
个人觉得俄罗斯发动刻赤海峡危机、还有拥有伊斯坎德尔导弹，都是对美国欧洲新战略的最直接帮助。
而美国，则把这些“帮助”最大化利用。
长远来说，俄罗斯和美国为首的北约，将重新进入“冷战时期”——虽然两边综合力量相差悬殊过大，但就核武而言，却相差并不多。
就美国而言，现在就有的中程导弹至少有三款：
一个就是战斧——可搭载10到15万吨当量的W-80核弹头。虽然其可超低空突防，但相对于美国来说，这个已经有些过时。
一个，就是最新的隐形且可超低空突防的巡航导弹AGM-158，前半年在空袭叙利亚过程中第一次实战，其增程型射程在1000公里左右。
该导弹，由于采取吸波材料，及气动布局，所以雷达投射面积很小雷达难以探测。即便高空，先进雷达只有在30到40公里以内才能有效发现，而这款导弹又是超低空飞行的，其声波与地面杂波混淆，等发现，基本也就到了。
一般来说，除过美国动能拦截“直接撞击”之外，别国基本无法拦截。
即便美国动能拦截，也由于其隐形又超低空突防，所以很难有有效预警时间。
理论上，该导弹也可搭载核弹头。
最强的，是已经封存的堪称世界最强中距隐形巡航导弹AGM-129，采用隐形材料，气动布局，可超低空飞行，飞行距离远超战斧，达到3200公里。可搭载当量在10万吨到20万吨之间的W-80与升级款W-84核弹头。
AGM-158，堪称AGM-129的浓缩版。
关于AGM-129这款地表最强，为何被美国封存的原因，各方说法不一，有说是因为实在天下无敌手就如同之前的海狼核潜艇及SR-71侦察机。也有说是为了履行与俄罗斯的中导条约。
但这款导弹也还是可随时提溜出来，由战略轰炸机搭载，在3000公里外发射。再有，就是一旦需要，美国能马上恢复其生产线，搭载在B-2和B-1B轰炸机上——B-2能搭载16枚AGM-129。
你尽可能想象一下，完全领先世界至少一代的隐形轰炸机B-2，搭载10多枚搭载核弹头的隐形AGM-129导弹，在3000公里外发射的情景。
2.美国想干啥？
美国最核心的想法，是在如上几款导弹之外，发展替代战斧，海陆空都可发射的隐形中程巡航导弹——就美国而言，现在这里是其短板，战斧已经过时，新的却由于中导条约限制，没有（或没有公开）研发和部署。
美国的导弹，在远程和洲际弹道导弹方面， 俄亥俄战略核潜艇搭载的三叉戟II（D-5）是领先俄罗斯北风之神搭载的圆锤的；陆基远程和洲际导弹美国民兵3、和平卫士，与俄罗斯白杨、撒旦（萨尔玛特）平分秋色。短距和中距空对空导弹（最新的AIM-9X响尾蛇近距格斗导弹、AIM-120D“监狱”中远距格斗导弹）——这两款导弹也都能对地攻击，以及空投核弹，还有前面所说两款中程巡航导弹（AGM-129、AGM-158），美国完全领先于俄罗斯 ——比如前面所说几款。
B61-12，隐形、智能导引，具备钻地能力、当量可在300吨到5万吨之间调节，由于自带火箭所以可巡航式滑翔也就是可在防区外投放，也可加速和钻地攻击。所有战机都能搭载——美国最新的复仇者无人机可搭载数枚飞行1万公里投放。
B61-12，被称为最危险核弹，也是最先进空投核弹。
就远中近三类导弹而言，中程导弹是美国弱项——当然也更是俄罗斯弱的，美国确实想要研发——或许已经在研发。
美国想要放开手脚发展并向最主要的战略对手（中俄）部署，性能完全领先战斧、但功能如同战斧的隐形的中距地对地、空对地，以及海对地的中距导弹，更增威胁性。最好如同战斧，同类但多个型号。
就技术而言，隐形这最主要的技术指标，美国完全具备——当今世界也就美国的中距宣杭导弹是新型的。其他，主要就是增加速度和射程（即使如战斧2500公里射程也已经很厉害，AGM-129就更厉害），以及可搭载核弹头。这些对美国，都不是什么大问题。
最主要，就是一个条约的限制。
笔者认为，对俄罗斯最后通牒式的“压力测试”——销毁或缩减中距导弹射程，最主要的目的就在于此。
如果俄罗斯不接受，那美国就放开发展并部署，并让欧洲都按照自己要求发展军力。
但笔者还认为，即便俄罗斯接受缩销毁或减射程，那美国就不在欧洲陆基宙斯盾部署战斧、也尽可能不在射程内部署比如射程1000公里的AGM-158、尤其是射程3200公里的AGM-129中距导弹，但还是会全力以赴发展战斧真正的替代者······
3.俄罗斯为何要拉下面子由防长主动联系美国防长马蒂斯？还连续向联合国递交保留“中导协议”的申请？美国为什么不回应俄罗斯？
不得不说，在接到美国最后通牒后，俄罗斯防长主动联系美国防长，并且连续向联合国递交保留“中导协议”的申请，这在俄罗斯历史上不多见，乃至于基本没有。
俄罗斯为什么要这么做？ 原因很简单，中导条约毁掉，后果很难承受。
且不说美国会卯足劲发展最危险的中程弹道导弹与巡航导弹，并在欧洲敌对俄罗斯的多个国家部署，再加上隐形战略轰炸机和战机；并且在欧洲波兰和罗马尼亚已经有陆基宙斯盾、德国有萨德的的基础上再增加。
也不说美欧会再增加制裁。
就说美国要放开搞这些，俄罗斯就不得不跟，欧洲几十个国家全部放开手脚按照前面美国要求的那样增加军费、发展军力，北约综合军费开支是俄罗斯的20倍以上，且还会增加。
那俄罗斯再强悍，也挡不住。更重要的是，俄罗斯自身现在经济和社会问题越来越严重——最新民调显示，俄罗斯民众认为俄罗斯经济问题主要归因于普京的人超过了一半——这个民调数据应该还是有所缩水。
还有消息称，俄罗斯反对派准备给美国提供一份制裁名单，让美国给制裁——这······ 其实美国之前就列举了210个“终极股东”名单，俄总理梅德韦杰夫、防长绍伊古、外长拉夫罗夫，以及俄罗斯首富、各个产业的寡头，都赫然在列。
或许俄罗斯民众觉得美国对俄罗斯的终极股东把握还不够全面······
综合考量，俄罗斯只能拉下面子，求美国和联合国尽可能不要让“中导协议”作废。
但俄罗斯应该还是想尽可能保存伊斯坎德尔导弹，并继续发展中程导弹。
这也就是美国没有呼应的原因之一，另外还有俄罗斯现在控制了本该俄乌双方共有的刻赤海峡的原因，还有就是美国自己想退出中导协议，发展中程导弹并抵近俄罗斯部署，同时推动自己的欧洲新战略——让北约所有国家卯足劲发展军力针对俄罗斯。
现在主动权在美国手里，或许只有俄罗斯切实做出表示，并公开让美国核查其导弹情况，且在其他方面有重大让步，美国才会接受俄罗斯请求。
总之，无论中导协议是否保留——美俄都退出、或者都重新国向回到协议核查双方导弹，美国都是赢家。
美国怎么回应俄罗斯，一方面取决于俄罗斯，更取决于美国对利益最大化的权衡。
具体如何，且走且看。
笔者的看法是俄罗斯得大出血，美国才会留在协议。但俄罗斯过多让步，实在纠结。美国应该更希望俄罗斯不要让步。
閱讀更多 西北大地 的文章
