秦嶺別墅違建絕非是一個單純的生態環境破壞事件。
▲央視獨家電視專題片《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》。
文 | 王言虎
在2018年的時政新聞領域，“秦嶺違建別墅”可以謀個頭條了。
去年7月，習近平總書記對秦嶺違建別墅做了第六次批示，隨後，中紀委專項整治工作組入駐陝西進行調查，秦嶺別墅拆違遂成為輿論關注的焦點。
其間，伴隨相關官員被處分、判刑，個別別墅主人成謎，秦嶺違建別墅又屢屢成為新聞頭條。
而昨天因為一集電視專題片的播映，秦嶺違建別墅再次引發熱議。
在《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》的新聞專題片裡，陝西省委書記胡和平、西安市委書記王永康、原西安市委書記魏民洲、原市長上官吉慶等紛紛亮相檢討，坦陳秦嶺違建別墅的來龍去脈。
秦嶺違建別墅，這個最早可以追溯到2003年的頑疾，一直到2018年經過總書記6次批示才徹底解決，如今整治過程拍成專題片，有什麼深意？
警示一：別把國家公園當成“私人領地”
秦嶺違建別墅群是什麼性質？
去年11月12日召開的生態環境部黨組（擴大）會議上，生態環境部黨組書記、部長李幹傑傳達學習貫徹中央辦公廳《關於陝西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》，措辭異常嚴厲——
《通報》將秦嶺北麓西安境內違建別墅問題作為嚴重違反政治紀律的典型案例，重視程度高、追責力度大、震懾效果強、影響範圍廣，對生態環境系統具有很強的針對性、指導性，對生態環境保護工作具有歷史性、標誌性意義。
那麼，“歷史性”、“標誌性意義”，這樣的表述可謂到了重要程度的最高級。那麼，秦嶺違建別墅群對秦嶺生態造成了怎樣的破壞？
公開報道顯示：秦嶺北麓違法建築始於2003年，別墅建設者對山體肆意破壞，生活汙水隨意排放，有的甚至把山坡人為削平，隨意圈佔林地，對生態環境的破壞十分嚴重。
而據央視專題片介紹，中央工作組發現，2014年對202棟違建別墅整治之後，秦嶺北麓仍然不斷出現違規新建別墅達六百餘棟之多，像群賢別業、達觀天下、草堂山居、山水草堂等別墅項目，甚至成為西安房地產的高端代表。
最終查處的違建別墅有多少？1194棟！這比最初陝西認定的202棟足足多了近1000套。
“國家公園成了私人花園”，但牽涉此中的人，終究還是為違建買了單。
▲秦嶺別墅
警示二：公職人員“陽奉陰違”行不通
總書記六次表態，語氣次次嚴厲，也從生態問題慢慢轉到了“政治紀律”上。
2018年7月，習近平在第六次批示中提到：“首先從政治紀律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題。”
總書記在這次批示中提到“陽奉陰違”。這就給所有公職人員提了個醒。
2014年5月13日，習近平就對秦嶺北麓西安段圈地建別墅問題作出重要批示，要求陝西省委省政府主要負責同志關注此事。
但是，收到批示20多天後，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調查小組”，由一位退居二線的市政府諮詢員擔任組長。
而且，“時任陝西省委主要領導沒有在省委常委會上進行傳達學習，也沒有進行專題研究，只是簡單地批示省委督察室會同西安市委儘快查清、向中央報送材料。”
而整個清理過程只持續了一個月就草草了事，遠遠沒有清理乾淨——“號稱全部拆除的別墅中有17棟拆除不徹底；號稱沒收的有47棟一直未履行任何實質性收歸國有手續，只是在門上貼了封條。”
這樣的陽奉陰違終究會露餡，公職人員應將其作為殷鑑。
▲新聞專題片《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》截圖。
警示三：“形式主義害死人”
中央紀委第八室主任陳章永在專題片中提到，陝西省委在貫徹落實總書記的第二次重要批示過程當中，給人的印象是：會議有傳達，領導有批示、工作有督察、結果有報告。但通過深入調查，我們發現：這些傳達、督察、報告當中，存在著嚴重的形式主義和官僚主義的問題。
種種資料顯示，在秦嶺違建別墅整治過程中，形式主義的問題一直未曾斷絕。
比如，2015年2月到2018年7月，近三年半時間裡，陝西省委省政府共召開近300次會議，沒有一次專門研究怎樣做到“不徹底解決、絕不放手”。
形式主義的作風之下，儘管會議一場接著一場開，文件一份接著一份傳，卻是表態多、行動少、說一套做一套。
結果不言而喻：整治不徹底，而且還不斷滋生新問題，秦嶺生態破壞越來越嚴重。這給那些慣於敷衍了事的人提了個醒：“形式主義害死人”。
▲新聞專題片《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》截圖。
警示四：為官當政要潔身自好
秦嶺保衛戰之所以打得曠日持久，與背後錯綜複雜的利益關係網不無關聯。
被降級處分的原西安市長上官吉慶是這麼說的，“怕這些問題延續這麼些年了，背後肯定有這樣那樣複雜的人際關係，要拆這個別墅，肯定要傷害某些人的利益等等。”
戶縣原縣長張永潮說得更直接，“把權力和開發商的利益一旦結合，就把該給人民辦事、執行黨的路線方針政策的大事情，就撂到一邊了。”
政商邊界不清，違規審批、公權私用、貪汙賄賂等問題就此滋生。
在秦嶺別墅違建拆違風波中，“陳路別墅”最受關注，因為據說這座別墅在當地有著極厚的權力背景。
一名西安政界人士介紹，陳路是個官二代，他的父親曾擔任副省級領導。陳家憑著背景與關係，通過“白手套”與當地村委會籤合同，以土地流轉，發展現代農業的名義承包下土地，接著再在上面大興土木。
這是典型的政商關係不清，最終把自己繞了進去。
據廉政瞭望報道，同樣的情形也發生在魏民洲、錢引安身上，這兩人也早已先後落馬。
這意味著，舉凡形式主義、陽奉陰違等種種問題，可能都與秦嶺違建別墅群背後的複雜政商關係網有關。只有拎清這背後的複雜關係，秦嶺違建別墅的問題才不會重複上演。
如今，相關人員已經落馬，且級別不可謂不高，有的落馬官員在專題片中亮相檢討，這提醒所有手握公權的人，不為一己私慾遮望眼，才能守住權力的底線，做一個清清白白的公僕！
編輯：新吾 實習生：李文雋 校對：郭利琴
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