六道“最高指示”拆不掉的別墅群 真相令人深思

央視網消息:2018年7月以來,一場雷厲風行的專項整治行動在秦嶺北麓西安境內展開。隨著違建別墅清查拆除、復綠復耕的有序推進,背後的責任問題、腐敗問題、作風問題也浮出水面。

1月9日晚間,央視播出的新聞專題片《一抓到底正風紀》中,西安原市長上官吉慶“消失”兩個多月後出鏡,值得注意的是,片中首度披露他受到的處分,即被給予留黨察看兩年,降為副廳級非領導職務。

六道“最高指示”拆不掉的別墅群 真相令人深思

公開資料顯示,2015年10月起,上官吉慶進入西安市領導班子,先後任副市長、代市長、市長、市委副書記等職。

2018年10月31日,上官吉慶最後一次公開露面。當天,西安市政府與深蘭科技公司舉行座談會,身為市長的他出席會議並講話;

時隔一天後,西安市委召開常委擴大會議暨秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作領導小組會議,上官吉慶並未現身;

2018年11月2日,西安市政府官方網站將上官吉慶姓名從“市長之窗”撤下,此舉引起各方關注;

2018年11月5日,上官吉慶辭去西安市人民政府市長職務。

2018年11月9日晚,陝西省西安市人民代表大會常務委員會發布公告,接受上官吉慶辭去西安市人民政府市長職務的請求;終止上官吉慶、程群力的人大代表資格。

2018年11月30日,陝西省第十三屆人大常委會第八次會議決定接受上官吉慶辭去第十三屆全國人民代表大會代表職務。

與上官吉慶同時受處的還有程群力。程群力,2016年退休,曾在1985年10月至1990年12月期間任長安縣委書記,其後任西安市民政局長,西安市委常委、宣傳部長,西安市委副書記等職,在西安履職長達26年。

他們落馬並非意外,均源於秦嶺北麓違規建別墅一事。

秦嶺,被譽為“國家中央公園”,是整個關中地區的生態屏障和水源涵養地,保護其生態環境的重要性不言而喻。數年來,秦嶺違建問題始終處於“整治——鞏固——再整治”的循環,儘管“整治違建、保護秦嶺生態”曾多次出現在政府工作報告中,但一棟棟別墅依舊“拔地而起”,在青山綠嶺間“巋然不動”。違建別墅已成為頑瘴痼疾,整而未治,禁而不絕。

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自然生態的破壞折射出的是政治生態的腐敗。政策方針停在口頭,整治行動止於手頭,背後的權力加持和盤根錯節的利益糾葛成了拆除違建別墅的真正阻礙。

近年來,習近平總書記對秦嶺生態環境保護和秦嶺違建別墅嚴重破壞生態問題先後六次作出重要批示指示。2018年7月30日,秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會在西安召開,中央紀委副書記徐令義親自掛帥,任中央派駐專項整治工作組組長。會上,徐令義指出:“要堅持問題導向,深刻認識秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題反映的是貫徹習近平總書記重要批示指示不堅決、不紮實、不到位的嚴重問題,清醒認識秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題既包括政治上的問題,也包括行政業務上的問題。”

六道“最高指示”拆不掉的別墅群 真相令人深思

在9日晚播出的新聞專題片中,時任陝西省委常委、西安市委書記魏民洲在談及為何不落實總書記批示時講道:“當時沒有認識到生態環境保護的重要性,就是認識的高度沒有到。那就是降格了、降級了、層層衰減了”。

此前(2018年11月),魏民洲因犯受賄罪被判處無期徒刑,此次是他獲刑後首度公開露面。

上官吉慶講述自己在“秦嶺違建別墅拆除”工作上犯的錯誤時則說道,“怕這些問題(秦嶺違建別墅)延續這麼些年了,背後肯定有這樣那樣複雜的人際關係。 ”

利劍之下,“秦嶺保衛戰”打響,眾多官員應聲落馬。

2018年11月,因涉嫌嚴重違紀違法,陝西省紀委監委對時任戶縣縣長張永潮、時任西安市秦嶺辦主任和紅星立案審查。在9日晚的新聞專題片中,張永潮承認,“收了人家的錢就要給人家辦事,嘴就不好開了”。

記者梳理簡歷發現,因秦嶺違建落馬的官員大多曾履職長安區,而長安區正是秦嶺違建別墅問題的“主戰場”。

2018年8月初,履新不過6個月的長安區委書記王強被替換,他擔任過兩年多的長安區區長。

2018年11月1日,陝西省委常委、秘書長錢引安涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。公開資料顯示,2013年12月,錢引安由西安轉崗寶雞,後接替轉任市委書記的上官吉慶,出任寶雞市長,並在任上與上官吉慶搭班子近兩年。2015年10月,上官吉慶轉崗西安之後,錢引安接班上官吉慶,出任寶雞市委書記。

2018年11月5日,西安市國土資源局長安分局原局長衛旭峰因涉嫌受賄罪被逮捕。2002年,衛旭峰擔任西安市國土資源局長安分局局長,而錢引安在2002年9月至2007年3月期間曾主政長安區,先後任長安區長、長安區委書記,倆人仕途有所交集。

違建別墅屢禁不止、權力關係勾連重疊,秦嶺“生態”錯綜複雜。回顧整個事件,地方主政官員一面高舉保護秦嶺生態的旗幟,一面違規審批、權錢交易,對中央的整治指示視而不見。

時至今日,這此專項整治行動已取得良好的政治效果、社會效果。共清查出1194棟違建別墅,其中依法拆除1185棟、依法沒收9棟;陳路別墅全面拆除復綠;依法收回國有土地4557畝、退還集體土地3257畝;實現了從全面拆除到全面復綠;一些黨員幹部因違紀違法被立案調查。不圖虛名,不務虛功,令行禁止,以實際行動將黨中央的部署落到實處,有效遏制形式主義,違建別墅事件才不會死灰復燃。(文/張琪)


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