廬江縣公管局:破解招投標交易文件“量體裁衣”難題

今年以來,安徽省廬江縣公管局針對招投標交易文件“量體裁衣”這一頑疾,精準發力,採取五項措施,打造公開、公平、公正公共資源交易平臺。截至目前,共組織公共資源交易項目2044個,預算(控制)價為63.21億元,中標價48.63億元,節約資金14.58億元,節約率為23.07%。其中,建設工程招標項目304個,預算價為26.2億元。

一對招標方案進行對比。廬江縣對項目前期的招標方案進行合理對比,從項目管理角度,排除招標方案的傾向性、排他性及針對性。二對交易文件標前公示。對交易文件的資質條件設置、信用分數、商務標和技術標分數比例、評標辦法、實質性參數等關鍵內容,在合肥市公共資源交易網公示5個工作日,此舉有利於潛在投標人提前介入標前監督和質疑,降低開評標風險且取得較好成效。截至目前,共公示工程施工項目58個。三對交易文件進行專家論證。由該縣公管局具體牽頭,會同招標人、代理機構及專家對交易文件進行全面論證,資質條款設定、商務技術參數、評標標準設置是否科學和合理等內容,清除交易文件中排他性和傾向性。今年以來,共組織交易項目論證89次。四對交易文件負面清單逐條強制審核。嚴格執行《廬江公共資源交易文件負面清單》的58項禁止設置條款,不得在交易文件中出現。通過規範交易文件編制行為,防止招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人。五對交易文件標前會商。由該縣公管局具體牽頭,及時成立公管局、招標人、代理機構和其他單位相關人員組成標前會商小組,對重點項目採購文件進行集體研判,堅決杜絕設定傾向性和排他性條款等內容。截至目前,共召開文件集體會商67次。

(周躍東 黃國久)


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