北京:突出首都特色 推动专业发展 努力开创新时代首都检察外事工作新局面

近年来,北京市检察机关深入贯彻落实党的十九大精神和中央外事工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是外交思想为指引,紧密结合首都工作大局,树立首都意识、坚持首善标准、体现首都特色,优化外事工作理念,创新外事工作机制,强化外事工作专业化建设,深入推进新时代首都检察外事工作发展,取得良好成效。

2018年11月19日,北京市检察院在第三次全国检察外事工作会议上作了经验发言。会上分享了哪些首都检察外事工作做法呢?下面,京检君就带您一探究竟。

北京:突出首都特色 推动专业发展 努力开创新时代首都检察外事工作新局面

图为第三次全国检察外事工作会议交流发言现场

结合“检察+外事”的双重专业属性

明确新时代首都检察外事工作理念

检察外事工作是既具有检察专业属性的外事工作,又具有外事工作特点的检察工作。北京市检察机关牢牢把握检察外事工作的这一特点,坚持从政治上理解、在大局中把握,按照张军检察长“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,围绕党和国家工作大局及首都工作实际,科学谋划和研究首都检察外事工作思路。

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始终坚持党对外事工作的集中统一领导,坚决维护党中央权威。认真落实习近平总书记重要指示要求,增强“四个意识”,牢记“十个坚持”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

紧紧围绕首都城市战略定位,促进检察外事工作融入国际交往中心建设。根据北京作为国际交往中心的城市战略定位和城市总体规划,谋求检察外事工作与首都功能定位深度融合,积极推动大城市检察工作常态化交流合作,为北京国际交往中心建设作出积极贡献。

牢牢遵循检察工作属性和工作规律,确保外事工作为检察中心工作服好务。在对外交往中,始终坚定对中国特色社会主义检察制度的政治自信,同时围绕检察中心工作,结合司法体制改革、产权司法保护等重点任务和热点问题,着力加强检察理论与实务的国际交流,吸收借鉴国际先进经验成果,以此推动自身机制体制创新,不断促进中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。

加强检察国际交流合作

积极扩大首都检察“朋友圈”

在高检院和北京市委的领导下,北京市检察机关扎实做好因公出访、外事接待、会议承办等工作,不断增强首都检察工作的国际影响力。

用实用好因公出访机会,主动促进国际交流、互学互鉴。2017年7月,敬大力检察长率团赴德国、意大利检察机关交流访问期间,结合北京市检察机关司法体制改革的实际,深入了解德、意检察机关组织体系、领导机制、内设机构等特点,并积极倡导建立首都检察机关间常态化沟通交流机制,得到两国检察机关积极赞同和响应。

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图为2017年7月敬大力检察长率团赴德国、意大利检察机关交流访问

借势借力首都国际交往优势,积极做好与域外来访团组交流合作。近三年来,北京市检察机关共圆满完成域外44个327人次的司法代表团组来访接待任务。

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图为北京市检察院接待域外司法代表团组来访

积极承办重大国际会议,拓展国际交流平台和渠道。2017年9月,在高检院的统筹领导下,北京市检察机关圆满承办国际检察官联合会第二十二届年会暨会员代表大会,98个国家及地区的500多名代表参会,向全世界展现了新时代中国首都检察工作风采,彰显了中国检察外交良好风范。敬大力检察长在大会上所作的“把握城市战略定位,充分履行检察职能——超大城市创新发展检察工作的时代课题”主题演讲,得到了与会代表的高度评价和广泛响应。

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图为2017年9月国际检察官联合会第二十二届年会暨会员代表大会在京召开

完善涉外案事件依法办理和司法协助工作机制

确保此类案件办理“三效合一”

注重完善涉外案事件依法办理、司法协助等相关工作机制,确保此类案件办理法律效果、政治效果、社会效果的统一。

实行涉外案件集中管辖,提升案件办理质效。设立专业化办案组,配备精通外语等相关专业技能的办案力量,提升涉外案件办理专业化水平,并积极参与和创新社会治理,维护首都良好国际形象。

探索引入刑事速裁、简易程序,优化办案流程。探索在涉外案件中适用速裁或简易程序,并积极开展认罪认罚从宽工作,简化办案流程,提升案件办理效率。

司法协助与风险防控紧密结合,确保涉外案事件办理顺利进行。在妥善做好司法协助之外,注重加强涉外案事件风险评估、预警和防控,有效防范执法办案风险。

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加强外事工作机制和队伍建设

打造首都检察外事工作专业化“人才库”

适应司法体制改革的新形势新要求,积极探索检察外事工作规范化、制度化、专业化建设,锤炼首都检察外事工作队伍。

健全外事工作的组织结构和工作模式。在市院办公室设立专门的外事办,统筹协调全市检察系统外事工作。在组织筹办大型国际会议活动中,充分发挥检察一体化优势,采取“整体统筹、三级联动”的工作模式,科学调配全市检察资源,实现“常备军”和“机动部队”有力配合。

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图为北京市检察院检察外事工作人员

强化因公出访等工作的规范化管理。

制定实施相关规范性文件,不断提升北京检察外事工作的制度化与规范化水平。

加强具有丰富实战经验的外事人才队伍建设。以“建设与首都战略定位相匹配的一流检察院、一流检察队伍”为目标,加强具有良好专业素能和丰富实战经验的外事人才储备。以第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会为例,共选派206名检察人员参与志愿服务,期间组织志愿者实训营,这支后被称为“蓝精灵”的志愿者队伍在会议期间发挥了积极作用,得到了广泛好评。今年3月,北京市检察机关向北京市国际交往中心外事人才库报送登记了2名外事管理人才、15名国际交流人才及10名高翻人才等共计27名检察外事人才,人才建设初见成效。

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图为国际检察官联合会第二十二届年会暨会员代表大会部分志愿者


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