新年第一天,山東公安廳長在《人民公安報》發表署名文章

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2016年下半年以來,山東公安機關牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,認真學習貫徹習近平總書記關於堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要指示精神,在全警開展基層基礎建設三年攻堅戰,全面對標深入推進社會治理現代化的標準要求和目標導向,通過警力下沉、派出所減負、社區警務機制創新、基礎信息化“三個一”建設等攻堅措施,圓滿完成13類49項攻堅任務,基層“筋骨”越長越強壯,基礎工作越變越智慧,基層警務機制越來越有活力。2018年以來,全省公安機關共破獲刑事案件11.15萬起,其中,電信網絡詐騙案件5700餘起、命案500餘起、毒品犯罪案件2200餘起。

新年第一天,山東公安廳長在《人民公安報》發表署名文章

2016年10月,山東省公安廳黨委做出開展基層基礎建設三年攻堅的戰略部署,研究制定《基層基礎建設三年攻堅戰實施意見》,將攻堅工作作為“全警工程”“一號工程”,以抓鐵有痕、踏石留印的作風和力度全力推進。

層層抓落實,攻堅責任抓在手中、扛在肩頭。山東省、市、縣三級公安機關全部成立領導小組,併成立專門的攻堅辦公室全力推進。2016年11月,山東省公安廳積極爭取省委、省政府的支持,出臺《關於加強和改進新形勢下公安基層基礎工作的意見》,全省17市和176個縣(市、區)黨委、政府相繼出臺實施意見,公安基層基礎工作上升為推進社會治理現代化、維護治安穩定的“黨政工程”,成為各級黨委、政府的“重點工作”。隨著工作開展,山東省政府又陸續出臺社區警務建設、警務輔助人員管理等十餘個相關指導性文件,從黨委、政府層面為攻堅戰提供堅實制度支撐。2017年基層基礎建設三年攻堅戰全面打響,省公安廳制定《山東省公安機關基層基礎建設三年攻堅戰方案》,將警力下沉、派出所減負增效、社區警務機制創新、基礎信息化“三個一”建設等6大類117項工作作為攻堅重點。全省各級公安機關搶抓機遇,制定路線圖、列出責任清單、倒排時間表,一項一項任務研究突破、一個一個薄弱環節鞏固提升。2017年,全省累計投入建設資金140億元,完成攻堅任務49項,公安基層基礎面貌為之一新。

新年第一天,山東公安廳長在《人民公安報》發表署名文章

山東公安機關緊緊圍繞抓基層、打基礎,抓住關鍵環節、重點任務,詳細列出49個重點項目任務清單,用實幹突破瓶頸問題,帶動工作全面開展。

推進警力下沉增實力。山東省公安廳出臺充實派出所警力的工作意見,持續推進警力下沉。2017年以來,全省公安機關精簡機關警力2624人,下派鍛鍊3110人,2800名新招錄民警全部到派出所工作。山東省公安廳提請省政府出臺《關於整合社會聯動服務資源推動非警務求助事項分流工作的意見》,在全省完善了“政府牽頭、公安主導、部門參與”的110社會聯動工作機制和警情分級處置機制,全省140餘個縣級公安機關與2900餘個政府職能部門、社會單位建立應急聯動機制,有力地推進了110警情分流,2017年全省110日均接警量同比下降8%。大幅壓減派出所考核項目,釐清派出所與專業警種、社會部門的職責界限,剝離專項打擊業務,全部取消警種設在派出所的工作室,使派出所有更多的精力投入基層基礎工作中。

優化社區警務強主力。在農村推廣“一村一警務助理”社區警務模式,山東省公安廳制定下發指導意見,建立健全警務助理招聘、培訓、管理、考核、獎勵、監督、退出等工作機制。全省各級公安機關分別制定“一村一警務助理”建設實施方案、出臺工作規範,研發警務助理APP、社區警務管家等信息系統,推動農村警務工作前移。8.25萬名警務助理配備到7.5萬個行政村,承擔起基礎信息採集、矛盾糾紛化解、協控治安要素、舉報違法線索、法制宣傳等工作職責,成為基層社會治理的一支有生力量。在城市全面推廣“1(民警)+2(輔警)+N(網格員)”社區警務模式,7882名專職社區民警、1.07萬名社區警務輔助人員主動對接社區網格化建設,躬耕在警務最前沿。

新年第一天,山東公安廳長在《人民公安報》發表署名文章

面對新時代的要求、群眾的期盼,山東公安機關以公安改革和信息化應用為支撐,圍繞激發基層活力、增強基層實力、提升基層戰鬥力,進一步創新理念思路、體制機制、手段方法,全面推動基層警務提質增效。

深化改革,攻堅克難,著力破除體制性、機制性障礙。黨中央作出深化黨和國家機構改革的重大戰略部署,為我們推進公安機關機構改革和警務管理體制改革提供了難得的機遇。山東公安機關堅持不懈走改革強警之路,著力疏堵點、拆藩籬,推動改革向縱深發展。深化警務管理體制改革,按照“扁平化管理、專業化建設、實戰化運行”的要求著力理順事權關係、推進職能整合,積極構建情指融合、情勤對接、情行一體的警務運行機制,不斷提高警務管理和實戰效能;深化“放管服”改革,全省公安機關聚焦國家新舊動能轉換綜合實驗區建設等重大發展戰略,圍繞“少優高新”四篇文章,深入推進“放管服”公安改革;縱深推進執法權力運行機制改革,積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,加快刑事執法標準體系建設,組織編制現場執法操作規程和民警分類處警基本操作規程,提升公安機關執法辦案水平。

夯實數據基礎,服務基層,提升基礎管控能力。科技興警是公安改革的澎湃動力,大數據是創新發展的大引擎。山東公安機關堅持數據引領、融合實戰,著力推進智慧公安建設。構建“三個一”數據警務,讓基層擁有“最強大腦”。統籌整合全省信息化資源,統一標準規範,以反恐維穩、警務綜合、偵查打擊、督察監管、服務民生“五大主題”業務應用為引領,全力建設一個雲計算平臺、一個大數據中心、一個基層警務門戶。目前,已建成由1000臺服務器支撐的雲計算平臺。警務門戶接“地氣”,民警願用好用。把基層警務門戶作為普及全警應用的突破口,面向全警最大限度開放權限、彙集資源、再造流程,建成警信、身份核查等80餘個APP,供全省5萬個警務終端隨需下載、即時運行。


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