《政府工作報告》指出，今年臨沂市將加快實現六個新突破，在提到“高質量推進城市建設，加快實現城市品質新突破”時說，今年將強化“多規合一”，做到一張藍圖繪到底。啟動新一輪城市總體規劃編制，向北加快北城三期開發建設，向東規劃國際生態城，向南加大羅莊片區舊城改造力度，向西將臨沂商谷、高新區拓展至新西外環，進一步拉開城市框架。
報告進一步解釋，將加強沭河兩岸生態保護和開發，科學制定總體規劃和控制性詳細規劃，有序推進中心城區由“一河為軸”逐步邁向“兩河時代”。
報告提出，實行片區化開發，要強化系統思維，統籌生產生活生態，加快高鐵、奧體、相公、商谷、火車站、棗園等重點片區建設步伐。突出“一城綠色半城河”水城特色，聯動開發“水、岸、灘”，一體打造“堤、路、景”，把生態自然美融入城市。
一段令人回味的歷史
一張藍圖繪到底，讓臨沂人想起，2002年，臨沂市確立“以河為軸、兩岸開發、建設濱水生態城”的總體思路，拉開了建設大水城、打造以水為魂城市建設的序幕，使城市發展邁入新紀元，徹底改變了老區形象。
也讓人想起2018年的臨沂市《政府工作報告》：“抓好北城新區二期開發，啟動高鐵片區建設，推進西部新城、東部生態城、南部循環經濟區開發和莒南撤縣設區，拓展中心城區‘北上、東進、南優、西強’發展空間。”
水是生命之源，城市之魂，梳理臨沂城市發展的脈絡和足跡，就會發現臨沂的大的城市發展戰略都是圍繞水做文章。
臨沂水系發達，因瀕沂河而得名。2003年，臨沂市實施城鎮化主導戰略和中心城市帶動戰略，充分利用好沂河豐富的水資源，提升城市品位，打造城市特色，城市建設以沂河為軸心破題，邀請吳良鏞、周幹峙等全國著名規劃專家制定《臨沂市城市空間發展戰略研究》，由中國規劃院編制了新一輪城市總體規劃(2005-2020年)，明確了“以河為軸、兩岸開發、北上東進、南優西連、組團發展”的空間發展戰略，提出了“歷史文化名城、濱水生態城、現代商貿城”的城市發展定位，描繪了“濱水生態城”建設的宏偉藍圖。沂河以西通過舊城改造，重點建設現代國際物流城，沂河以東重點打造工業產業平臺。
14年，“以河為軸、兩岸開發、北上東進、南優西連、組團發展”的空間發展戰略激發了臨沂這座城市的無限潛力，市委市政府抓住機遇治理沂河、祊河、涑河等八河，使得沿線成為展示人文、自然景觀的大型開放式生態園林景觀帶，同時以城市道路、路燈照明、園林綠地、廣場遊園、環境衛生、河道整治等為重點的一大批市政基礎設施建設項目也開始逐步實施，我市以驚人的速度奔跑在城市建設的道路上，沂河水面上橫臥著鱗次櫛比的大小橋樑，先後近百條城區主幹道新建、改建，不計其數的房產項目拔地而起，大美新臨沂成為齊魯大地上的一顆璀璨明珠。
一行令人期待的腳印
當前，臨沂市正按照山東省委、省政府加快實施新舊動能轉換重大工程的部署要求，通過深化改革、擴大開放、強化創新驅動釋放經濟發展新動力；通過淘汰一批落後產業、改造一批傳統產業、培育一批新興產業構建現代產業新體系；通過加快實施立體交通規劃、持續改善生態環境、引進培養人才智力、發揮中心城區的龍頭帶動作用增創新優勢。
2018年4月13日，臨沂在全省率先獲批新舊動能轉換重大工程總體規劃，這是山東批覆的第一個市級總體方案，佈局是“一城引領、兩廊帶動、三園集聚、全域協同”。其中“兩廊帶動”，就是規劃建設沿京滬高速現代化商貿物流走廊、沿沂沭河生態走廊，在沂沭河之間謀劃建設新舊動能轉換國際生態新城，通過資源整合、產業集聚，打造業態新區、生態樣本。
同年4月16日，全市新舊動能轉換暨開放型經濟、招商引資工作動員大會明確提出，在沂沭河之間謀劃建設新舊動能轉換國際生態新城，通過資源整合、產業集聚，打造業態新區、生態樣本。4月29日，河東區新舊動能轉換暨開放型經濟、招商引資工作動員大會召開。河東區委書記雋新陽要求，要明確目標，高點定位，高標準規劃建設新舊動能轉換國際生態新城。要揚優成勢，按照水、城、人一體發展思路，全力打造人在城中、城在水中、林水一體的生態樣本；要瞄準“343”的產業發展規劃，抓傳統產業轉型、提升，優勢產業擴規模、提檔次，新興產業大招引、抓集聚，努力建設高質量發展的業態新區；要高點定位，超前謀劃，按照世界眼光、國際標準，突出臨沂特色、河東優勢，建設校城一體的東部大學城；要高點佈局，承接全市科創功能，深入推進實施創新驅動發展戰略，以打造科教創新中心為引領，以科技平臺、人才引進為重點，建設集聚創新力的沂蒙智谷；要強化支撐，聚焦現代金融產業，建設富有活力的鳳凰金融城。
同年8月，河東區委副書記、區長姚運明在接受媒體採訪時說：“我們將聚力文化河東建設，構建沂河文化帶、沭河文化帶、長虹嶺文化帶和紅色文化傳承區、文物保護區、生態民俗文化體驗區‘三帶三區’文化格局，全力創建‘文化強省建設先進區’和‘全國曆史文化名城’。”
生態城的文化構建進入規劃視野。
2018年10月15日，《臨沂國際生態城空間戰略研究》項目編制啟動會召開。根據市委、市政府的工作部署，為進一步優化城市空間結構，推動東進戰略實施，邀請了北京清華同衡規劃設計研究院有限公司對沂河、沭河之間的河東區、經開區全域，以及沭河東岸的莒南縣和臨沭縣七個鄉鎮，約1200平方公里的範圍，開展臨沂國際生態城空間戰略研究。本次會議就啟動《臨沂國際生態城空間戰略研究》項目，進行座談並部署安排有關調研工作。當日下午，河東區《臨沂國際生態城空間戰略研究》項目編制座談會召開。會上，與會人員聽取了設計單位的情況介紹，各單位、街鎮根據部門職責就產業定位、土地利用、交通佈局、旅遊發展以及限制因素等問題提出了意見建議。會議要求，各單位要加強與規劃設計單位的對接溝通，搞好配合，共同做好臨沂國際生態城空間戰略研究工作。
一聲令人振奮的號令
我市現行的城市總體規劃即將到期，新一輪城市空間發展戰略研究已開始謀劃。
據悉，新的《臨沂市城市空間發展戰略研究》將堅持世界眼光、專業水準，科學描繪未來臨沂的“成長座標”和路線圖。《臨沂市城市空間發展戰略研究》邀請了清華大學建築學院博士生導師毛其智擔任顧問、清華同衡規劃設計研究院團隊承擔編制任務。
按照要求，我市在城市功能佈局上，要拓展中心城區，完善功能分區，推動形成“組團式、網絡化、生態型”緊湊高效的中心城區空間格局，合理佈局中心商務圈、新型工業圈和都市農業圈，努力做大做強城市經濟。繼續做活做足“水”文章，構建“九水繞城、城水相依”的城市風貌，進一步把城市規模做大、佈局做優、產業做強、環境做美，提升載體功能和品質形象。在城鎮規劃體系上，以“人的城鎮化”為核心，堅持“一盤棋”思路，促進市縣鄉村“四級聯動”，讓城市經濟當好龍頭、縣域經濟爭先進位、園區經濟對標趕超、鎮域經濟競相發展、農村經濟生態高效。
在市十九屆人民代表大會第四次會議上，市長孟慶斌向全市人民作政府工作報告：將加強沭河兩岸生態保護和開發，科學制定總體規劃和控制性詳細規劃，有序推進中心城區由“一河為軸”逐步邁向“兩河時代”。
臨沂，加快了新舊動能轉換的步伐，也正加快了東進戰略的實施步伐。
臨沂，將進入一個城市發展新時代。
沂蒙晚報記者 付茜 衣方傑 王泓鈞 唐麗麗 張慶舉
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