“新官上任三把火”总是不假，墨西哥新总统博索纳罗（Jair Bolsonaro）新年第一天上任后，在几个小时内连续签署多条行政命令，对巴西的原住民群体、奴隶后裔和性少数群体发起“攻击”。这位立志将彻底改革拉丁美洲最大国家方方面面的极右翼领导人，将会带来哪些好消息和坏消息？
▲博索纳罗竞选总统时的口号是：“巴西优先，上帝至上。”(Brazil before everything, and God above all.)这跟特朗普当时“美国至上”的竞选口号如出一辙。由于在煽动性言论、承诺终止腐败和打击犯罪、以及善于利用社交媒体等方面的相似性，博索纳罗经常被称作“巴西特朗普”。
少数群体利益最先受害
在1月1日签署的行政命令中，其中有一条将划分原住民领土的责任从司法部转移到了农业部。这一决定会使原住民群体确立和划分新的土地变得几乎不再可能，而奴隶后裔（Quilombolas）分配土地的权益也将会受到这一决定的影响。农业部一直以来代表那些希望更多进入受保护土地进行开发的行业的利益。在此之前，领土划分的认证过程由全国印第安人基金会（National Indian Foundation）进行监督，该基金会是一个保护原住民社区权利和福利的政府机构。
曾经先后当过陆军上尉和国会议员的博索纳罗在竞选期间将自己塑造成与左翼劳工党极端对立的形象，劳工党在巴西捍卫的是穷人和被剥夺权利社区的利益。由于巴西受到经济衰退、暴力事件加剧和腐败丑闻的困扰，工人党在2016年弹劾诉讼期间丢失了总统职位。博索纳罗承诺“打破原有的制度”，并帮助巴西脱离动荡的现状。由于承诺通过减少监管负担和环境保护措施来促进经济增长，博索纳罗对于包括强大的农业游说团体、军队和福音派教会在内的保守派团体很有吸引力。
在军事统治时代，巴西政府认为原住民是矿物开采和农业发展的障碍。在结束了军事独裁统治之后，巴西1988年颁布的新宪法为处于边缘地位的群体建立了强有力的保护措施，以试图弥补过去几十年制度化的歧视和暴行。这其中最具体的一项措施是承认原住民拥有掌控其祖先家园的权利。1月2日，博索纳罗在推特上为新颁布的法令进行辩护，称原住民群体和先前被奴役的非裔巴西人一直以来有权获得超过巴西国土面积15%的土地。“实际上，居住在巴西这些偏远地区的人口不足一百万，他们遭受了非政府组织的剥削和操控，”他写道，“我们将共同整合这些公民，并照顾好所有巴西人。”
▲抗议的原住民。
在过去8年的时间里，通过削减相关项目的资助，以及优先考虑希望进一步开发亚马孙雨林的相关行业的利益，巴西政府逐步取消了对原住民社区的各项保护措施。政府撤退之后，矿工、农民和伐木工在违反宪法的情况下，出现在了数百个原住民的据点之上。出来进行反抗的原住民领导人经常会受到威胁。
博索纳罗在竞选时曾攻击过女性、性少数群体，而他当天签署的另一条行政命令取消了新的人权部对性少数群体的关注，并且博索纳罗没有任命新的部门来接替这一职责。新上任的人权部部长阿尔维斯（Damares Alves）在就职演讲时也没有谈到这一新的有关性少数群体的命令，但这位福音派的牧师多年来始终认为巴西家庭正在受到多元化政策的威胁。另外，巴西发行量最大的报纸《圣保罗页报》（Folha de S.Paulo）报道，博索纳罗稍后将宣布关闭教育部内一个旨在促进公立学校和大学多样性的机构。
▲阿尔维斯。
地球的肺悬在天秤上
博索纳罗任命的新任外交部部长阿劳霍（Ernesto Araujo）不仅曾间接地批评性少数群体是“那些不男不女”的人，他还是一名气候变化否认者。这让人不禁想到在竞选时，博索纳罗就承诺会减少环境法律的执法力度，他多次谈到要削弱环境部的权力，并称巴西的雨林保护是一个经济障碍。去年11月，在一次采访中，博索纳罗表示：“我们打算保护环境，但并不能因此阻碍其他进展。” 博索纳罗新签署的行政命令中，奴隶后裔保护地的管理权划归农业部，实际上也为“开发”亚马孙雨林土地大开绿灯。而巴西拥有大约60%的亚马孙雨林，科学家们对此十分担忧。
圣保罗大学的气候科学家诺布雷（Carlos Nobre）说，亚马孙雨林对地球生命系统的重要性不容小觑。热带雨林在生长的同时也吸收了空气中大量的二氧化碳，亚马孙雨林每年吸收多达20亿吨二氧化碳，释放出的氧气占全球氧气量的20%，因此被称为“地球的肺”。与此同时，亚马孙雨林也是全球天气预报机构。数以亿计的树木在光合作用中的蒸腾过程让植物叶片下表皮的气孔释放水汽，形成了雨林上空的雨云，并对南美乃至更远地区的气候有所影响。
新总统效应也带来了好消息
博索纳罗的上任给巴西的金融市场带来了好消息。在新政府强调了国有企业私有化的意图并计划放松枪支管制之后，巴西股市上涨了3.56%，来到了创纪录的91012点。巴西国有电力公司Eletrobras的股票上涨超过了20%，新总统最主要的同盟之一、军火商Taurus的股票也上涨超过了47%。类似的股市飙升在总统竞选期间也曾出现过。
作为特朗普“粉丝”的博索纳罗最近还会见了美国国务卿蓬佩奥，两人就古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉左翼政府所共同做出的努力进行了商讨。蓬佩奥告诉博索纳罗，特朗普对于“两国即将要开始发展的关系感到非常高兴” 。“他也相信两国的关系会让世界受益，并且我们所相信的价值会共同得到推进。”蓬佩奥在离开巴西前往哥伦比亚时说道。
閱讀更多 iWeekly 的文章
