鹽池:千畝麻黃草“零流失”

近年來,隨著我國對麻黃鹼類製毒物品及其複方製劑監管力度的不斷加大,利用麻黃鹼類製毒物品及其複方製劑製造冰毒的犯罪活動得到有效遏制。但是,利用麻黃草提取麻黃鹼類製毒物品製造冰毒的問題日益凸顯,麻黃草已成為目前國內加工製造冰毒的又一主要原料。然而,鹽池縣作為寧夏唯一集中種植麻黃草的縣區,種植面積從2010年的1200畝增加到2018年的3511畝,年產量近千噸,這使鹽池縣麻黃草管控壓力空前巨大。2018年以來,針對轄區內麻黃草日常監管中的突出問題,鹽池縣公安局創新推進麻黃草管理機制,讓千畝麻黃草在全國來路清、去路明,有效遏制了麻黃草非法流失情況的發生。

“1+5+4”,監管零漏洞

“從2012年誰都能來收購麻黃,到現在沒有資質出多少錢都不賣,這是這幾年來鹽池縣麻黃草銷售市場的最大變化。”2013年後,隨著國家加大麻黃草的管控力度,鹽池縣公安局及時認識到了抓好源頭管理,是有效預防制毒案件發生的重要一環,為此,縣公安局建立了“1+5+4”管理機制,即在縣政府的統一領導下,建立以農牧、經信、工商、藥監和公安為主的麻黃草監管合作體系,實行種植採集備案、售前資質核查、售後流向監督、銷售運輸函告制度的麻黃草監管新模式。各部門積極配合,各司其職,各負其責,在全縣上下形成齊抓共管的工作機制,保證麻黃草工作有效銜接,確保麻黃草不流入非法渠道。

“三大體系”,流向全明晰

“要想搞清楚我縣麻黃草最後到了那裡,流向是至關重要的。”為了搞清楚全縣所有麻黃草的流向,縣公安局同農牧、經信、工商、藥監等部門一起走村入戶,腳步踏遍了全縣8661.3平方公里,從麻黃草種植、採集、收購、運輸環節入手,建立了科學的採集體系、收購核查體系、運輸監管體系,實現了麻黃草運輸網上辦理、網上查詢。三大體系相輔相成、互通有無,為全縣麻黃草的種植、銷售提供數據支持,保證銷售出縣的麻黃草流向筆筆清晰。2018年以來,鹽池縣共辦理麻黃草運輸備案證明52份,共運出麻黃草1031.894噸。

聯合查緝,合力建機制

麻黃草的種植範圍從最開始的柳楊堡一個行政村,到現在花馬池鎮、惠安堡鎮、馮記溝鄉都有種植。為了防止麻黃草私自運輸、非法出售,縣公安局牽頭,會同各職能部門抽調人員組成麻黃草查緝工作小組,利用鹽池縣公安局毒品檢查站,實行24小時監控。此外,建立流通環節溝通機制,想農戶之所想,及農戶之所及,在保證麻黃草正常經營秩序的前提下,保障老百姓的切身利益。同時縣公安局充分發揮自身工作優勢,建立情報研判機制,廣泛收集麻黃草涉案線索,隨時掌握麻黃草運輸動向,依法對非法買賣麻黃草違法犯罪行為進行嚴厲打擊。目前,鹽池縣已經形成了一套完備的麻黃草管理體系,將隱患解決在萌芽狀態。

創新宣傳,防範入人心

“預防為主,宣傳先行。”為了使廣大農民群眾深刻認識到非法採集和非法銷售麻黃草所帶來的社會危害性,鹽池縣公安局充分利用電視臺、微信公眾號、微博等媒體平臺,“下基層”活動和樹立宣傳廣告牌、刷寫牆體標語等方式,組織禁毒民警和工作人員走進田間、走進農戶,在全縣種植麻黃草地區最大限度的擴大宣傳普及面,做到家喻戶曉,人人皆知。同時舉辦有獎知識競賽,號召全民參與,讓種植戶在享受種植麻黃草帶來收益的同時,也瞭解非法買賣麻黃草所要承擔的法律後果。通過集中宣傳,在社會面形成了濃厚氛圍,進一步強化了麻黃草產區廣大群眾對麻黃草流失嚴重危害的認識和依法買賣的自覺性,規範了麻黃草採集、收購、銷售等流程。


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