美《國會山》:俄羅斯將會解體,美國如何應對?

2019年伊始,美《國會山》雜誌對於俄羅斯問題發表了文章,提出了觀點。

《國會山》認為俄羅斯比它看起來更脆弱,而西方卻比它描繪的更強大。普京即將進入第三個十年執政期,該國已從新興民主國家轉變為不穩定的獨裁主義。

美《國會山》:俄羅斯將會解體,美國如何應對?

《國會山》認為雖然俄羅斯未能使其經濟現代化以具有全球競爭力,但俄羅斯在一個領域中表現出色——製造假新聞,通過這個方法,它將自己描繪為與美國同等級別的新興大國。

實際上,俄羅斯是一個衰落中的國家,它通過外部攻勢掩蓋其內部的軟弱。俄羅斯經濟停滯不前,根據世界銀行2017年的統計數據,俄羅斯的人均國內生產總值(GDP)在全球排名第62位。

俄羅斯的國防預算正在萎縮,不足美國的十分之一。化石燃料價格低,基礎設施衰退,普遍的腐敗和西方的金融制裁,國家收入在下降,生活水平在下降,社會衝突加劇和地區不安正在問題凸顯。雖然僅靠經濟表現不足以衡量俄羅斯的全貌,但俄羅斯的社會、種族和地區壓力的上升表明俄羅斯正走向分裂。

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俄羅斯未能發展成為具有強烈民族認同感或公民身份認同的民族國家,由於俄羅斯的沙皇主義和蘇聯遺產,它仍然具有帝國思維。

俄羅斯聯邦由85個“聯邦主體”組成,其中22個是代表非俄羅斯種族的共和國,包括北高加索和中伏爾加地區,以及許多具有獨特身份的地區,這些地區感覺與俄羅斯中央越來越疏遠。

《國會山》認為俄羅斯沒有采取權力下放,而是削弱了地區的自治權。這一點在旨在促進“俄羅斯化”的新語言法中很明顯,並計劃合併和消除幾個地區。

全國各地的壓力越來越大,俄羅斯任命的地方長官越來越憤怒,並對俄羅斯中央挪用他們的資源表示不滿。事實上,遠東的薩哈和馬加丹等地區擁有豐富的礦產資源,但開採情況不樂觀。

美《國會山》:俄羅斯將會解體,美國如何應對?

新興國家將受益於與鄰國建立更密切的經濟和政治聯繫,而不是依賴俄羅斯,俄羅斯的聯邦預算正在大幅縮減。衰敗的基礎設施意味著西伯利亞和遠東的居民將更加與中心分離,從而產生分裂和主權要求。

鑑於俄羅斯的病態,選擇一種自信的西方方法比反應性防禦更有效。美國需要通過支持俄羅斯不同地區和民族的民主化、多元化、少數民族權利、真正的聯邦制、權力下放和區域自決的核心原則。

雖然俄羅斯試圖通過支持歐洲的民族主義和分裂主義政黨來來分裂西方並破壞歐盟和北大西洋公約組織(北約),但美國應該在俄羅斯聯邦內部促進區域和民族自決。這將發出一個強烈信號,即西方完全有能力對俄羅斯的顛覆行動做出反應。

美《國會山》:俄羅斯將會解體,美國如何應對?

為了管控俄羅斯的解體過程,並減少跨國衝突的可能性,西方需要與俄羅斯的不同地區建立聯繫,促進他們和平過渡到獨立建國。

北約應該為俄羅斯分裂所帶來的危險準備好應急措施。特別是,必須為俄羅斯的歐洲鄰國提供足夠的安全保障,以保護自己免受不穩定情況的影響,同時準備與新興的後俄羅斯實體進行接觸。

一些地區可能會加入芬蘭、烏克蘭、神秘大國和日本等國家,俄羅斯過去曾強行佔領過這些國家的土地。北高加索、中伏爾加、西伯利亞和遠東的其他共和國可以成為完全獨立的國家,並與神秘大國、日本、美國和歐洲國家建立外交關係。


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