美《国会山》:俄罗斯将会解体,美国如何应对?

2019年伊始,美《国会山》杂志对于俄罗斯问题发表了文章,提出了观点。

《国会山》认为俄罗斯比它看起来更脆弱,而西方却比它描绘的更强大。普京即将进入第三个十年执政期,该国已从新兴民主国家转变为不稳定的独裁主义。

美《国会山》:俄罗斯将会解体,美国如何应对?

《国会山》认为虽然俄罗斯未能使其经济现代化以具有全球竞争力,但俄罗斯在一个领域中表现出色——制造假新闻,通过这个方法,它将自己描绘为与美国同等级别的新兴大国。

实际上,俄罗斯是一个衰落中的国家,它通过外部攻势掩盖其内部的软弱。俄罗斯经济停滞不前,根据世界银行2017年的统计数据,俄罗斯的人均国内生产总值(GDP)在全球排名第62位。

俄罗斯的国防预算正在萎缩,不足美国的十分之一。化石燃料价格低,基础设施衰退,普遍的腐败和西方的金融制裁,国家收入在下降,生活水平在下降,社会冲突加剧和地区不安正在问题凸显。虽然仅靠经济表现不足以衡量俄罗斯的全貌,但俄罗斯的社会、种族和地区压力的上升表明俄罗斯正走向分裂。

美《国会山》:俄罗斯将会解体,美国如何应对?

俄罗斯未能发展成为具有强烈民族认同感或公民身份认同的民族国家,由于俄罗斯的沙皇主义和苏联遗产,它仍然具有帝国思维。

俄罗斯联邦由85个“联邦主体”组成,其中22个是代表非俄罗斯种族的共和国,包括北高加索和中伏尔加地区,以及许多具有独特身份的地区,这些地区感觉与俄罗斯中央越来越疏远。

《国会山》认为俄罗斯没有采取权力下放,而是削弱了地区的自治权。这一点在旨在促进“俄罗斯化”的新语言法中很明显,并计划合并和消除几个地区。

全国各地的压力越来越大,俄罗斯任命的地方长官越来越愤怒,并对俄罗斯中央挪用他们的资源表示不满。事实上,远东的萨哈和马加丹等地区拥有丰富的矿产资源,但开采情况不乐观。

美《国会山》:俄罗斯将会解体,美国如何应对?

新兴国家将受益于与邻国建立更密切的经济和政治联系,而不是依赖俄罗斯,俄罗斯的联邦预算正在大幅缩减。衰败的基础设施意味着西伯利亚和远东的居民将更加与中心分离,从而产生分裂和主权要求。

鉴于俄罗斯的病态,选择一种自信的西方方法比反应性防御更有效。美国需要通过支持俄罗斯不同地区和民族的民主化、多元化、少数民族权利、真正的联邦制、权力下放和区域自决的核心原则。

虽然俄罗斯试图通过支持欧洲的民族主义和分裂主义政党来来分裂西方并破坏欧盟和北大西洋公约组织(北约),但美国应该在俄罗斯联邦内部促进区域和民族自决。这将发出一个强烈信号,即西方完全有能力对俄罗斯的颠覆行动做出反应。

美《国会山》:俄罗斯将会解体,美国如何应对?

为了管控俄罗斯的解体过程,并减少跨国冲突的可能性,西方需要与俄罗斯的不同地区建立联系,促进他们和平过渡到独立建国。

北约应该为俄罗斯分裂所带来的危险准备好应急措施。特别是,必须为俄罗斯的欧洲邻国提供足够的安全保障,以保护自己免受不稳定情况的影响,同时准备与新兴的后俄罗斯实体进行接触。

一些地区可能会加入芬兰、乌克兰、神秘大国和日本等国家,俄罗斯过去曾强行占领过这些国家的土地。北高加索、中伏尔加、西伯利亚和远东的其他共和国可以成为完全独立的国家,并与神秘大国、日本、美国和欧洲国家建立外交关系。


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