延遲退休過渡期後 男女職工有望同齡退休

本報記者 索寒雪 北京報道

即將在2022年實施的延遲退休，一直吸引著輿論的關注。隨著時間的逐步臨近，一些關於延遲退休的細節間或清晰起來。《中國經營報》記者瞭解到，從2022年開始的延遲退休的過渡期內，男女退休的年齡還將保持著差距。但是，按照初步的設想，這種性別年齡差，會逐步縮小。從長期看，男女退休年齡最終將達到一致。

過渡期男女退休年齡仍存差距

人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）之前曾公開表示，2017年底將出臺延遲退休方案，2022年將正式實施延遲退休。

記者從參與人社部延遲退休方案討論人士處獲悉，“在過渡期內，男女延遲退休的年齡還存在差別，但是，會逐漸縮小這一年齡差距，最終實現男女退休年齡一致。”

社科院發佈的《中國人口與勞動問題報告》也建議，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。全國人大常委會委員鄭功成也曾提出，延遲退休應女先男後或女快男慢，用30年實現男女65歲同齡退休。

據瞭解，我國現行的退休政策是1978年制定的標準，男性職工年滿60週歲可以退休，女性職工退休年齡為50週歲，女性幹部退休年齡則為55週歲。

此後，男女退休年齡差距開始縮小。《關於機關事業單位縣處級女幹部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》（下稱《通知》）規定，自2015年3月1日起，我國正副處級女幹部退休年齡延至60週歲，但若本人申請，可以在年滿55週歲時自願退休。

記者瞭解到，這項退休政策制定時，全國人口平均壽命50歲，而目前，全國人口平均壽命已經超過70歲。

《中國經濟體制改革報告2013》中曾指出：“應把女性的退休年齡推遲：可以先將女工人的退休年齡與女幹部、事業單位的女職工統一起來。然後再將女性的退休年齡整體提高，縮小與男性退休年齡之間的差距。

然而，真正執行到位的部門並不算多。 “但是，還是沒有執行到位，我們還是有女幹部將在55歲退休。”一位央企人士向記者表示。全國老齡工作委員會辦公室公佈的數字顯示，到2020年，老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人，佔老年人口的12.37%。

“在過渡期內，男女延遲退休的年齡還存在差別，但是，會逐漸縮小這一年齡差距，最終實現男女退休年齡一致。”

本報資料室/圖

延遲退休有助提高退休金

從繳費基數來看，延遲幾年退休，時間延長了，基礎養老金的數量是增加的。從個人賬戶來說，主要影響因素是個人儲存額的多少。

此外，前述參與人社部延遲退休方案討論的人士向記者表示，延遲退休方案將在2022年執行，今年底會公佈方案。延遲退休一直受到輿論的關注，不久前，國內眾多專家學者為延遲退休方案的公佈進行預熱，發表了很多署名文章。

同時，前述人士也表示，“對於延遲退休方案的公佈，肯定在事中、事前、事後，都會有一定的說明。”據瞭解，延遲退休方案中，對於不同人群、不同職業不會採取“一刀切”的做法。

當記者問及延遲退休對養老金待遇的影響時，前述人士表示：“可以絕對放心，到現在的年輕人退休時，支付標準肯定會提高。”

不久前，人社部新聞發言人李忠表示：“養老待遇包括基礎養老金和個人賬戶養老金。總的原則是長繳、多繳會多得。”

“從繳費基數來看，延遲幾年退休，時間延長了，基礎養老金的數量是增加的。從個人賬戶來說，主要影響因素是個人儲存額的多少。50歲退休，個人賬戶餘額假如是10萬元，月除數是190，也就是每個月的養老金是10萬除以190。如果55歲退休，月除數是175，60歲就是139。月除數隨著年齡增長變小，個人賬戶養老金還是增加的。”李忠說。

此外，人社部一位高層曾經向記者表示，之所以沒有立即實施延遲退休政策的原因之一是，延遲退休將影響年輕人的就業。

對此李忠表示：“從就業結構上來看，將來延遲退休應該說有一部分崗位是會影響到年輕人，但是 這種影響也是非常有限的。現在經濟結構調整的步伐在加快，產業在不斷轉型升級，很多傳統服務業、傳統制造業的崗位是將來退休崗位裡的多數。而現在新興產業在不斷崛起，將來年輕人更願意去的崗位是以互聯網為代表的新興產業、新型服務業。延遲退休佔用崗位和將來年輕人需要的崗位並不是一個簡單的數量加減關係。