惟改革者進，惟創新者強。近年來，全市兩級人民法院以自我革命的精神全面落實司法體制改革，以審判為中心的訴訟制度改革、司法責任制改革、實行立案登記制改革等一項項改革在荊州落地生根，以時不待我的精神不斷推動司法創新，決戰決勝執行難、保障供給側結構性改革、加強環境資源司法保護等一個個創新實踐為我市高質量發展護航……走在新時代的荊州法院，在惠民生、促發展、解難題“考卷”上書寫下新時代答案。
今天，小編帶您走進石首法院，瞭解他們的擔當和作為。
石首法院：多元化解矛盾糾紛 精細治理護和諧
今年3月，全市法院多元化矛盾糾紛解決機制改革現場推進會在石首市人民法院召開，該院整合訴調對接力量、創建多元化解矛盾糾紛機制的好作法贏得了與會省市領導、兄弟法院的高度評價，紛紛表示“石首經驗值得學習推廣”。
矛盾糾紛多元化解機制，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來，石首法院圍繞“黨政主導、綜治協調、司法引領、部門共治、社會參與”大調解格局，不斷深化工作機制創新，積極推動形成“社會調解優先，法院訴訟斷後”的解紛理念和模式，走出了“訴調對接、多元化解”的新路子。2017年，該院被省高院授予“全省多元化糾紛解決機制改革示範法院”榮譽稱號。
△石首法院老照片
走出去請進來主動融入大調解格局
走進位於石首市交警大隊的交通事故糾紛調解中心訴調對接工作室，記者看到，人民調解員正在現場調解一些交通事故糾紛，調解成功的，派駐法官進行現場司法確認，調解不成功的，符合條件的當場立案，進入司法程序。
這是石首法院延伸審判職能建立的道路交通事故糾紛快速調處綠色通道，在這裡，許多交通事故糾紛在立案前就通過調解解決了，進入司法程序的案件量大幅減少。
“近年來，群眾法治意識增強，遇到矛盾糾紛直奔法院，這是‘遇事找法’的好現象。但從解決糾紛的效率和效果上講，訴訟並不一定適合所有糾紛。特別是基層熟人社會，很多時候，對簿公堂就意味著徹底撕破臉皮。”石首法院黨組書記、院長毛華慶說，多元矛盾糾紛應用多元手段化解，訴訟程序應成為最後選擇。
近年來，石首法院著力健全訴調對接工作機制，出臺了《關於深化訴調對接工作機制的若干意見》。除了明確各業務庭室訴調對接工作職責，還明確了訴調對接程序和效力。
<strong>實行“走出去”調解。積極推進在街道鄉鎮、社區鄉村綜治信訪維穩中心和市交警大隊事故中隊設立訴調對接工作室，派駐法官指導調解，統籌解決矛盾糾紛。
<strong>實行“請進來”調解。邀請人民調解、行業調解、律師調解等社會解紛力量進駐法院，引導當事人選擇適當的非訴訟糾紛解決方式。
3年來，石首法院共訴前引導調解1500餘件，調解成功800餘件，20%糾紛解決在了立案之前，逐步形成了“社會調解優先，法院訴訟斷後”的解紛新模式。
△石首法院訴訟服務大廳
打造訴訟“過濾網”暢通案件出入口
總有一些矛盾糾紛經過調解仍不能化解，需要走訴訟程序。對訴前化解不成進入立案程序的案件，石首法院按照“糾紛解決分層遞進”思路，打造立案調解、簡案速裁和繁案精審“過濾網”。
據介紹，立案調解主要由暫未入額但具有豐富調解經驗的司法人員組成調解團隊進行立案調解，力爭將案件化解在審前；立案調解不成且事實清楚的，迅速轉入簡案速裁，實現快審快結；案情複雜的，由員額法官實行繁案精審。3年來，石首法院民事案件立案階段調解年均撤訴率為43.98%，調解案件的自動履行率達到 70%，大大減少了進入繁案精審和強制執行階段的案件數量。
“讓專業的人做專業的事。員額法官是從司法人員中精挑細選出來的，具有較強的綜合素質，他們的專業是查明事實、適用法律，應該把員額法官放到精心審理繁難案件中去，通過一個個案件裁判，向社會輸送公平正義。”石首法院立案庭庭長申開紅說，通過“糾紛解決分層遞進”，最終經由複雜繁瑣的訴訟程序解決的矛盾糾紛大幅下降，矛盾糾紛解決的效率提高，效果更佳，人民群眾打官司的訴累減輕，為當事人節約了大量人力、物力。
精細治理“對症下藥”法治支撐強勁有力
今年6月，一起機動車交通事故責任糾紛案當事人吳某向石首法院申請對保險公司進行先予執行。
此時，因遭遇交通事故嚴重受傷的劉某已在醫院治療花費了30餘萬元，無力繼續承擔醫療費。收案當天，法官立即裁定保險公司先予執行醫療費20萬元，一個月後，再次裁定保險公司先予執行10萬元。
機動車事故責任糾紛案件一般需要待受害人終結治療後再開庭審理，受害人需要3至5個月才能獲得賠償款。石首法院在道路交通事故快速調處中，對標的額不大、法律責任明確等符合條件的案件由保險公司先予執行、先予賠付，解決訴訟群眾燃眉之急。3 年來，已為 24 起案件當事人先予執行共約 260 萬元，取得了良好的社會效果與法律效果。
在多元化解矛盾糾紛的實踐中，石首法院始終堅持“對症下藥”精細治理，採取有效司法措施，確保矛盾糾紛精準消除，絕不因為調處不及時帶來新的矛盾糾紛。
用專業調解糾紛，用調解宣傳法律，用法律推動法治。今年7月，在成功化解一起農村宅基地房屋買賣糾紛後，石首法院立即向城區街道、城郊村提出司法建議，應堅決禁止農民宅基地房屋買賣，嚴格管控，以免在今後的城市建設、土地徵收中帶來群體性矛盾。
近年來，石首法院堅持在調解、審判、執行工作中，針對有關單位和管理部門在制度上、工作上所存在的問題，通過發出司法建議，建議相關單位和部門健全規章制度，堵塞漏洞，進行科學管理，為社會風險防控提供了有力的法治支撐。
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