|西安地理區位示意圖|

6維支撐：即圍繞西安國家中心城市建設這一目標，構建西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐六維戰略支撐體系。

|西安在國家流通大通道中的位置示意圖|

10大重點專項行動：構建大西安都市圈、深化區域交流合作、系統推進改革創新、加強生態環境保護聯防聯控、增強城市公共服務能力、實施鄉村振興戰略、提升風險防控能力、加強城市綜合治理、塑造城市品牌、打造西安鐵軍。

按《方案》，大西安都市圈由西安、咸陽部分區域及西鹹新區為主組成。通過深化西鹹新區管理體制調整，合理調整行政區劃，明確大西安都市圈邊界，實施“北跨、南控、西進、東拓、中優”空間戰略，打造大西安“三軸三帶三廊一通道多中心多組團”的空間格局，提高空間發展的凝聚力。

加快功能佈局優化與疏解，推動西鹹一體化發展，增強主城區科技研發、金融服務、文化旅遊、國際交往等核心功能，理順開發區職能，完善閻良、臨潼、鄠邑等副中心城市功能，形成“城市空間疏密有度、生產空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態空間山清水秀”的城市空間佈局，打造帶動西北、服務國家“一帶一路”建設、具有國際影響力的現代化都市圈。

瀋陽正積極爭取

10月29日，遼寧省第十二屆委員會第十次全體會議在瀋陽召開。會議提到：

科學統籌、精準施策，充分發揮比較優勢，積極推動瀋陽創建國家中心城市，推動瀋陽經濟區一體化發展，充分發揮大連龍頭帶動作用，加快建設臨港產業集群，積極推動遼西北地區與瀋陽經濟區、沿海經濟帶產業協作，紮實推進沈撫改革創新示範區建設，打造遼寧經濟新的增長極。

另，履新的市委書記張雷多次在公開講話中表達了積極推動瀋陽創建國家中心城市的決心。

國家中心城市

9座國家中心城市按區域排布來看：華南1座，華中1座，華東1座，華北3座，西南2座，西北1座。華北地域遼闊，政治中心，所以設置有3座國家中心城市。其他區域，除了成都和重慶的特例外，其餘區域都只有1座國家中心城市，這也符合國家中心城市的整體定位和規劃思路。成都和重慶就好比天津和鄭州，一個是直轄市一個是區域的超級省會城市。華東區域包圍上海，接收上海的外溢產業，主要發展配套產業。華中區域的武漢是交通樞紐和核心城市，在經濟和文化上的影響力舉足輕重。

已經獲批的國家中心城市已經有9座，下一座會是哪個城市呢？目前報批到住建部有意向申請國家中心城市的的有：瀋陽、長沙、南京、杭州、廈門、青島等。

我們用一句話來分析一下為什麼瀋陽會從這六個城市中脫穎而出，獲得國家中心城市的稱號——最高的區域競爭力。

按照區域分佈來看，東北是唯一一個沒有國家中心城市的區域，東三省中的四大城市瀋陽、大連、長春、哈爾濱，誰有機會獲得國家中心城市的榮譽呢？首先，已經公佈的9個國家中心城市，全部是直轄市和省會城市，省會城市之所以如此受重視，也側面地印證了國家中心城市不是拼經濟，而且更重注輻射帶動能力。大連和哈爾濱均偏居一隅，輻射能力有限，哈爾濱雖然有向國外輻射的能力，但是國家中心城市更看重的是國內大區域的輻射能力和周邊中小城市群的帶動能力。

東北三省省會區位圖

瀋陽，是整個東北的咽喉要道，不僅能夠輻射整個東三省，還能夠向南輻射、向朝鮮輻射。瀋陽是建國初期國家重點的裝備製造業基地，有著“共和國的長子”的美譽，瀋陽是東三省的政治、軍事、文化中心。但是改革開放以來，東北由於國企眾多，思想不夠徹底解放，固步自封，官場混亂，經濟一度嚴重下滑。

東北有且只有一箇中心城市，這個國家中心城市只能是瀋陽。瀋陽成為下一個國家中心城市基本上是板上釘釘，經濟下滑？不很重要！區位優勢明顯，綜合實力和城市級別是國家中心城市的基礎。國家中心城市的榮耀是至高無上的，入選國家中心城市無形中得到了一張金色名片和資源的傾斜，城市未來發展將會不可限量。

瀋陽入定國家中心城市最晚明年就會公佈，屆時，也是撫順納入瀋陽將成為一種可能，瀋陽將會成為地域面積2.4萬平方公里、人口超千萬的國際化大都市。

瀋陽渾河夜景

為什麼要爭取國家中心城市

政策利好

深圳本是一個小漁村，如今卻已經成為超一線城市，只用了二十幾年的速度就追趕上了北京和上海的步伐。

國家中心城市的政策紅利雖然不如深圳的大，但是一旦確立了城市地位，那麼這個城市的發展的潛力、優勢和前景，就得到了國家層面的認可。在一些重大改革方面的舉措上，國家中心城市有著更高的優先級。

區域向心力

產考發達國家的城市崛起樣本，我們會發現，中國45%左右的城市化率遠遠低於發到國家75%的城市化率平均水平。為什麼中國的城市一直在造城、蓋樓、修基建？就是在推進城市化進程。可是，中國還沒有完成城市化率的既定目標，就已經出現了人口老齡化、出生率下降等問題，如何破局？發展國家中心城市就是一個很好的解決辦法，我們有理由相信，幾十年後，當中國城市化率達到階段性高點的時候，比如是國家中心城市人滿為患，房價高企，中小資源型城市不斷萎縮、人口外流。國家中心城市就是區域的“吸血鬼”，有著得天獨厚的區域優勢和政策傾斜，像黑洞一樣不停地虹吸周邊的中小城市和村鎮。