我們看史書的時候，有時候往往會有一個疑問，為什麼一個開國皇帝在大事未成之時，往往慧眼識英才，馭人有術，但在大業已成的情況下，就要屠戮功臣，難道事業成立之後，反而駕馭不了當初的那些英才了麼？
其實，一個成功的君主，是既要能夠毀滅舊秩序，也能建立新秩序的。
項羽毀滅了舊秩序，但是沒能建立新秩序。最終，被劉邦取代。 朝代更替的過程，需要兩種人：舊秩序的毀滅者和新秩序的建立者。 韓信、彭越、英布是前者。這樣的人，一方面在新秩序中很難找到合適的位置，一方面很容易顛覆新秩序。一代戰神，沒有敵手以後，如果不願主動隱退，基本死路一條。所以，劉邦、呂后除掉了他們。
蕭何是規則的建立者。這樣的人，在新秩序中能夠找到自己的位置，但是他們既然能夠建立新秩序，就不難再次建立一個更新的秩序。不僅如此，對他們來說，君王不過是帶隊大哥，並不是神聖的天子。
皇帝輪流做，今天到了劉邦家。劉邦怎麼上去的，我們推舉上去的。
高祖為布衣時，何數以吏事護高祖。高祖為亭長，常左右之。高祖以吏繇咸陽，吏皆送奉錢三，何獨以五。
以蕭何的為人，與沛縣功臣集團的關係，應該不差。對沛縣功臣集團來說，劉邦和蕭何，都是可以接受的領袖人選。
蕭何沒有接受領袖位置的原因，除了不願意和劉邦帶回的百十號亡命徒火併，
諸郡縣皆多殺其長吏以應陳涉。沛令恐，欲以沛應涉。掾、主吏蕭何、曹參乃曰：“君為秦吏，今欲背之，率沛子弟，恐不聽。願君召諸亡在外者，可得數百人，因劫眾，眾不敢不聽。”乃令樊噲召劉季。劉季之眾已數十百人矣。
也是因為比較謹慎，不想給家族其他人惹禍。
”父老乃率子弟共殺沛令，開城門迎劉季，欲以為沛令。劉季曰：“天下方擾，諸侯並起，今置將不善，壹敗塗地。吾非敢自愛，恐能薄，不能完父兄子弟。此大事，願更相推擇可者。”蕭、曹等皆文吏，自愛，恐事不就，後秦種族其家，儘讓劉季。諸父老皆曰：“平生所聞劉季諸珍怪，當貴，且卜筮之，莫如劉季最吉。”於是劉季數讓。眾莫敢為，乃立季為沛公。
劉邦成為大漢天子，蕭何如果不是相當於天使投資人，至少也是A輪融資的關鍵投資者。蕭何是劉邦集團僅次於劉邦的第二股東，是總經理。
在這種情況下，劉邦會怎麼考慮蕭何的位置和潛在的作用？
對蕭何來說，他原先是秦朝體制內的人物，很熟悉秦朝的秩序，在秦朝秩序的基礎上，建立了西漢的秩序。 他如果有野心的話，有人望，有人脈，有經驗，重新建立一個新秩序，輕車熟路。新秩序說不定還能汲取舊秩序的教訓，搞得更完善。
劉邦完全有理由擔心：一旦自己駕崩，屍骨未寒，主少國疑，蕭何或主動或被動完全可能發揮餘熱，做出一些讓自己死不瞑目的事情。所以，在這種情況下，
蕭何有必要證明自己毫無野心，漢十二年秋，黥布反，上自將擊之，數使使問相國何為。相國為上在軍，乃拊循勉力百姓，悉以所有佐軍，如陳豨時。客有說相國曰：“君滅族不久矣。夫君位為相國，功第一，可復加哉？然君初入關中，得百姓心，十餘年矣，皆附君，常復孳孳得民和。上所為數問君者，畏君傾動關中。今君胡不多買田地，賤貰貸以自汙？上心乃安。”於是相國從其計，上乃大說。
劉邦也有必要證明自己的絕對權力。
上大怒曰：“相國多受賈人財物，乃為請吾苑！”乃下相國廷尉，械繫之。數日，王衛尉侍，前問曰：“相國何大罪，陛下系之暴也？”上曰：“吾聞李斯相秦皇帝，有善歸主，有惡自與。今相國多受賈豎金而為民請吾苑，以自媚於民，故系治之。”高帝不懌。是日，使使持節赦出相國。
那麼新秩序究竟需要的是什麼人呢？
維持一個朝代則只需要一種人：視權威為神靈，視規則為禁律的因循守舊者。
漢七年，長樂宮成，諸侯群臣皆朝十月。儀：先平明，謁者治禮，引以次入殿門，廷中陳車騎步卒衛宮，設兵張旗志。傳言“趨”。殿下郎中俠陛，陛數百人。功臣列侯諸將軍軍吏以次陳西方，東鄉；文官丞相以下陳東方，西鄉。大行設九賓，臚傳。於是皇帝輦出房，百官執職傳警，引諸侯王以下至吏六百石以次奉賀。自諸侯王以下莫不振恐肅敬。至禮畢，復置法酒。諸侍坐殿上皆伏抑首，以尊卑次起上壽。觴九行，謁者言“罷酒”。御史執法舉不如儀者輒引去。竟朝置酒，無敢讙譁失禮者。於是高帝曰：“吾乃今日知為皇帝之貴也。”乃拜叔孫通為太常，賜金五百斤。
叔孫通因進曰：“諸弟子儒生隨臣久矣，與臣共為儀，願陛下官之。”高帝悉以為郎。叔孫通出，皆以五百斤金賜諸生。諸生乃皆喜曰：“叔孫生誠聖人也，知當世之要務。”
所以，在一個王朝建立後，往往推崇體制，並提拔任用推崇體制的那些人，用這些體制去遏制那些跟著帝王一起成長起來的，不受帝王束縛，甚至一度被帝王十分仰仗的功臣勳貴和野心家。
百無一用是書生，誰說的？ 誠然書生既不能摧毀舊秩序，也不能建立新秩序，但是，沒有書生，劉邦就是劉季，沛縣的劉老三而已。
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