自2014年开始在俄乌边界进行扩张以来，俄罗斯联邦一直在沿着乌克兰的陆地和海洋边界建立军事存在。但是近日，乌克兰情报机构突然公布了俄罗斯在边境地带的所有兵力配置，这一反常举动顿时引起了西方的紧张：
过去4年俄罗斯在乌克兰国界附近组建并部署军事单位，截止19年1月，大顿巴斯方向上部署着俄军3个新的机械化步兵师：第132步机动步枪师隶属于第20军部署于斯摩棱斯克，第3机动步枪师隶第20军部署于维拉耶卡，第150机动步枪师第8军部署于新切尔卡斯克。除此之外，俄罗斯还在边境组建具备强大突击能力的第1坦克军。
此外俄罗斯西部军区的第2摩托化步兵师，第4装甲师，第42摩托化步兵师近日来也也连续高强度地在俄乌边界军演，并且俄罗斯还将西部军区第20军的总部从沃罗涅日搬到穆里诺。
目前，俄罗斯南部军区第8军(是由俄罗斯第12预备役部队改编而来)直接驻扎在毗邻顿涅茨克和卢甘斯克的边界，随时准备支援在两“共和国”境内的俄混编第1和第2军团，军团本身是俄南部军区特别部队的一部分。
对俄罗斯在2018年末到2019初的在乌边境军事行动，基本上可以归类为以下三点：
1，增加了在黑海和亚速海的军事存在，阻碍通过刻赤海峡和亚速海国际海上货运，以此削弱乌克兰南部两大重要港口马里乌波尔和敖德萨对乌克兰的供血作用。
2，开展了大规模的军事演习，培养各个战争服务部门和后勤支援单位的实战能力，为下一阶段有可能与乌克兰爆发的全面战争储备力量。
3，大规模改革和重建部队，主要是花费重金打造更加贴近实战的空降部队，特种作战部队和俄罗斯战略导弹部队，从战略到战术上构成对乌克兰的压制，在整体实力不济的情况下通过调配资源实现在局部战场上对乌的优势。
目前俄罗斯正在采取一种被称为混合战争的策略来对付周边关系不好的近攻国。这种所谓的混合战争的突出特点是不宣而战，采用扶植傀儡和代理人以及使用民兵的方式对敌国进行循序渐进的瓦解活动，从而降低对方的战争能力。在对方衰弱后才逐渐加码打击，最终完成蚕食，用最少的成本取得最大的地缘博弈收益。目前看来俄罗斯的行动已经初见成效，乌克兰被消耗得内外交困衰弱不堪，2019年俄罗斯对乌发动全面战争的可能性将无限增大。
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