“禪城人家”推動非戶籍常住女性參與基層治理

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理
  • 來自重慶的阿梅,在婦情懇談會上提出的公寓亂張貼等問題,在短短一週內就被逐一解決了;

  • 來自雲浮羅定的阿紅,在禪城居住十多年,去年加入石頭村“無職定崗”計劃,成為一名志願者;

  • 來自肇慶的雲姨,通過《“禪城人家”城市生活讀本》,瞭解到“愛心學堂”這一社區兒童公益服務平臺後,便立即為孩子報名參加……

這些都是“禪城人家”項目建設的縮影。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

“做強‘禪城人家’品牌,向非戶籍常住婦女兒童推送更多普惠和個性化服務”,是禪城區政府2018年重點工作之一,由區婦聯牽頭實施,這也是推進公共服務均等化的重要舉措,是禪城特色婦女兒童公共服務體系的又一創新性服務項目。

過去一年,禪城區婦聯精準把脈非戶籍常住婦女兒童需求,通過選取8個示範點,成立婦女議事會、召開婦情懇談會、編印《“禪城人家”城市生活讀本》、舉辦特色服務活動等舉措,實施“禪城人家”項目,有效推動非戶籍常住女性參與基層治理,向非戶籍常住婦女兒童推送更多普惠和個性化服務,促進公共服務均等化,提升了非戶籍常住婦女兒童獲得感、幸福感和歸屬感。

服務精準

特色服務活動提升婦兒“三感”

“以前總覺得自己是外來工,社區裡的事跟我沒什麼關係。”來自雲浮羅定的阿紅,在禪城居住十多年了,去年加入石頭村“無職定崗”計劃,成為一名志願者,“自從加入了這個志願者團隊,讓我們對生活的社區有所瞭解。參與社區的活動,為社區建設提意見,我覺得很有存在感、獲得感和歸屬感。”

阿紅既是“禪城人家”建設的參與者,也是受益者。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

去年年初,區婦聯藉助禪城區“一門式”大數據平臺,收集、研判全區非戶籍婦女兒童基本情況和各村(社區)婦女兒童工作發展情況。經多次實地摸查和調研,最終選取南莊鎮龍津村溶洲村石灣鎮街道石頭村麗豪社區

張槎街道海口村下朗村祖廟街道蘭桂社區北江社區等共8個村(社區)作為“禪城人家”首批示範點,以點帶面推動項目實施。

在此基礎上,區婦聯通過問卷調查、焦點座談、電話訪談等方式,開展非戶籍婦女兒童服務需求調研,並進行了彙總和系統分析。

在詳實數據以及充分調研、分析下,區婦聯編印了《“禪城人家”城市生活讀本》,對禪城區非戶籍常住人口可享受的公共服務進行了彙總,宣傳和推送普惠服務;8個示範點都因地制宜開展特色服務,例如“無職定崗”計劃、“四融計劃”、芬芳蘭桂計劃等,從小處著眼、從細節著手,促進禪城區非戶籍常住婦女兒童家庭享受均等化公共服務,提升他們的歸屬感、獲得感和幸福感。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

“雖然在麗豪社區工作15年,但通過那次中秋活動,我才真切感受到了‘家’的溫暖。”“參加教育沙龍講座之後,我懂得了如何引導女兒,讓她慢慢改正做作業總是心不在焉的毛病。”“雖然不是禪城本地人,但我已經把這裡當成自己的‘第二家鄉’了,能為‘家鄉人’做點自己力所能及的事,我覺得很開心。”……

在採訪過程中,每位非戶籍常住婦女都由衷地表達感受,在她們看來,“禪城人家”也成為了構建非戶籍家庭與戶籍家庭相互認同的社區“共同體”的重要渠道,讓他們感到“來了禪城便是家“的溫馨。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

搭建平臺

凝聚集體智慧推動基層善治

非戶籍常住人口數量大,人員構成複雜,利益訴求也多元,為實現上級決策和基層意願的有效結合,就要主動“請上來、走下去”,廣泛聽取各方意見。

為此,8個“禪城人家”示範點均組建了婦女議事會,採用“1+X”模式運行,“1”是議事會成員,由婦聯執委、女黨員代表、村(社區)民代表,以及有影響力和威望的戶籍和非戶籍常住女性組成;“X”是根據議事內容實際,邀請三代表一委員、一官一師、非戶籍常住女性代表及相關職能部門等參與。

此外,各示範點婦女議事會每季度需召開1~2次婦情懇談會,收集婦情民意,引導非戶籍常住婦女積極參與基層治理。做到能當場解答的當場解答,需協調處理的,將收集的建議意見上報村(社區)“兩委”跟進處理,並將辦理結果及時反饋給參與議事的婦女代表,還要向基層婦女群眾公告。

婦情懇談會為非戶籍常住女性參與社會管理搭建平臺,切實保障了她們的話語權,讓她們可大膽表達訴求、提出意見和建議。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

“如今樓道里不再亂張貼,養寵物行為也變得更加規範。”提起龍津村永紅員工村的變化,重慶妹子阿梅感受很深,“我沒想到,之前在婦情懇談會上提出的問題得到了高度重視,並且在短短一週內,所有問題都逐一落實解決了。”她說,過去員工村裡的住戶有意見就私下抱怨,各說各的,也沒人整理出具體問題和建議,更找不到“能說事”的人反映,“如今不一樣了,在婦情懇談會反映的問題和意見都有專人記下,並且後續會一對一落實解決,非常有效。”

“敢吐真言”的非戶籍優秀常住女性也為禪城推動基層善治,構建共建共治共享社會治理新格局,貢獻了更多“她力量”。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

“非戶籍常住女性在婦情懇談會上敢說真話,她們的意見和建議讓村委會看到了自己的問題,既給了村委會壓力,更給了村委會提升服務的動力。”在南莊鎮龍津村黨委書記、村委會主任馮耀泉看來,婦情懇談會是龍津村非戶籍常住婦女參與基層治理的重要渠道,給村委會帶來了很多智慧,在化解基層矛盾、維護和諧穩定上發揮著積極作用。

計劃部署

進一步強化深化細化項目

“第一次知道有婦女兒童之家這個地方。”“以前覺得這裡很‘高大上’,都不敢進來。”石頭村“禪城人家”的“無職定崗”計劃實施以後,石頭村黨總支副書記、村委會副主任、婦聯主席王秀瓊也逐步瞭解了很多非戶籍婦女的心聲,“留住人才也是一個難題,除了完善配套設施,還要在服務上‘走心’,才能留住人心。希望通過我們共同的努力,讓非戶籍女性走出家門,主動了解她們生活的社區,真正融入到禪城。”

王秀瓊所言,也是全區婦聯繫統所有工作人員的心聲。

禪城區外來人口多,如何促進新市民更好地融入本地顯得十分重要。

禪城區堅持黨建引領,逐步深入推進非戶籍常住婦女融入基層治理工作。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

早在2017年,禪城就在全省創新性實行了“3個100%”,即區、鎮(街)、村(社區)三級婦女代表大會代表中100%有非戶籍常住女性;婦聯執委會中100%有非戶籍常住女性;婦聯班子中100%有兼職副主席。

目前全區三級婦聯執委共1663人,其中中共黨員佔46%,非戶籍優秀女性佔12%;非戶籍執委中,中共黨員佔25%

在此基礎上,從去年開始,禪城打造又一特色婦女兒童公共服務體系品牌“禪城人家”,推動非戶籍常住女性參與基層治理,向非戶籍常住婦女兒童推送更多普惠和個性化服務,促進公共服務均等化。

“禅城人家”推动非户籍常住女性参与基层治理

經過一年建設,“禪城人家”已成為精準服務非戶籍婦女兒童、凝聚非戶籍優秀女性力量的重要平臺,贏得了非戶籍婦女兒童家庭和社會各界人士的認同和讚許。

區政協委員徐玉發認為,“禪城人家”建設既創新了婦女兒童服務模式,又豐富了非戶籍常住人口服務內容,並建議建立非戶籍常住婦女兒童數據庫,加大宣傳力度、拓寬渠道,進一步利用“互聯網+”精準推送服務。

區婦聯相關負責人表示,接下來將強化、深化、細化“禪城人家”建設,為非戶籍常住婦女兒童家庭提供更多普惠化和個性化的服務,並在服務中注重與轄區內新市民溝通建立關係,鼓勵其積極參與社會活動,從而進一步促進非戶籍人口的融入。


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