房子要開始收“空置稅”了?

近日,原住建部副部長仇保興在接受媒體採訪時表示:我國房屋空置率比較高,其中北京空置率在百分之十幾到二十,一般國際上都是5%左右。

因此,仇保興的建議是,徵收空置稅。

這個建議一出,就引發了大家的關注,畢竟早在今年6月底,香港公佈六項房屋政策新措施,提出要針對閒置期滿6個月,未進行居住使用也未出租的一手房進行徵稅之後,關於"空置稅"的問題就一再被一再被提及。

房子要開始收“空置稅”了?

北京:住房空置率依舊不減

什麼是空置稅?

事實上,目前在國內來說,空置稅一詞暫未有精準的定義。但是在國外,一般是指為了充分利用資源,而對空置的居民房屋收取一定量的稅收。

而空置稅這個詞,顧名思義指的就是針對不住也不出租的房子進行徵稅。

我國的房屋空置率已高到"危險區間"

而目前,我國的房屋空置率可謂已經到了"危險邊緣"。

早在2013年,西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發佈的《城鎮住房空置率及住房市場發展趨勢》報告就披露出,我國城鎮住宅市場的整體空置率達到22.4%,城鎮空置房為4898萬套。其中六大城市空置率分別為:重慶25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武漢23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三線城市住房空置率為23.2%。

2015 年5月,全國城市住房市場調查報告顯示,全國主要城市住房空置率整體水平在22%-26%之間。

今年3月份,國家電網公佈了空置率的調查結果,從每戶電錶數據來看,一年一戶用電量不超過20度認為是"空置"。算下來,2017年,大中城市房屋空置率是11.9%,小城市房屋空置率13.9%,農村房屋空置率14%。

可是按照國際慣例空置率處於5%到10%為合理之間,當空置率達到10%到20%就是危險區間,超過20%就是嚴重擠壓。

國外和香港是如何實行的?

反觀全球,瑞士的房屋空置率僅僅1.47%,法國為6%,德國為8%,美國為2.9%,之所以如此低,很大程度上跟開徵空置稅有關。

從國外的實踐來看,溫哥華市規定房屋每年空置達到6個月的,需要按照"房產價值的1%"來交稅,謊報業主將面臨每天罰款10000加元的嚴厲處罰;英國對空置長達兩年或以上的房屋徵收100%額外市政稅;法國則規定住宅空置超1年須繳交樓價的10%為空置稅,第2年增加到樓價的12.5%,第3年為15%。

至於香港,則在今年6月開徵了"一手房空置稅",針對空置一年或以上的單位,通過現有差餉機制收取,稅率為應課差餉租值的200%。直白一點來說就是:空置稅徵收的對象是空置一年及以上的一手房。徵收時會對這套房屋的租金做一個評估,空置稅為年租金的200%。

大陸什麼時候開始實行?

雖然空置稅被傳得沸沸揚揚,可事實上,目前並未推出時間表。

從今年9月份公佈的立法規劃來看,只有"房地產稅法"列為了第一類項目即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案,"空置稅"不在其中。

此外,還需要合理界定"空置"狀態,即什麼情況下可以認定房屋是空置的。這需要大量的基礎性工作,特別是需要房屋地產的信息共享、物業管理公司的一些基礎性數據,等等。

因此,在目前的實際情況看來,要想真正實行,還需要一段落地的日子。

為什麼要徵收空置稅?

專家認為,無論是空置稅還是國家研究已久的房產稅,都是意在通過增加持有成本來打擊炒房投資等行為,滿足房屋的居住剛需,促進樓市健康發展,而並非是為了增稅。

在今年5月中旬的時候,社科院城市所與社會科學文獻出版社聯合發佈《房地產藍皮書:房地產發展報告No.15(2018)》,建議考慮以"空置稅"這一行為稅來替代房產稅。

並且提出,對家庭自用住房,即使空置也不宜徵收"空置稅",因為家庭自用住房空置的原因可能是短期在外地居住,如工作外派、探親訪友、學習培訓等。

對於房屋空置稅,大家怎麼看呢?


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