2018
XIACHENG
2019
JIANCHA
勤勤恳恳、忙忙碌碌的2018年圆满的过去了，我们收获了一波又一波的荣誉，在2018年最后一个工作日（并不远，也就上个星期
），我们又收获了一个重量级奖项，我院“柔性检察建议彰显刚性效力机制”获评全省检察机关创新成果。
为啥说重量级？因为
全省15项创新成果中杭州检察机关占了2席，而我们就是其中1席！
别懵，啥是检察建议看这里！
如果，检察机关在办理刑事案件中发现相关职能部门存在管理漏洞或当前社会出现新的犯罪动向需要整治，该怎么办？
发“检察建议”
“检察建议”可不是一般意义的提提建议。作为法律监督机关的专门建议，检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。
检察建议大家都发，我们为啥优秀？
它具有参与广泛性、适用灵活性的特点，但不是一种强硬的以追究相关单位或人员法律责任为手段的监督，而是相对柔和，需要建议对象的支持配合，所以被称为“柔性监督”。如何让“柔性”检察建议彰显“刚性”效力是我院近年来持续探索、实践、思考、总结的一项重点工作。如：
1
2018年4月，侦查监督部在办理一起强奸案和非法拘禁案中连续发现辖区酒店存在对旅客住宿未进行身份查验和如实登记的疏漏。同时所辖派出所对辖区旅馆业日常监管也不到位。为防范犯罪，侦查监督部向涉案酒店、所辖派出所发出检察建议书，并上门走访、送达，促使派出所开展专项检察活动，注意排查旅馆业管理漏洞并进行整改。
2
2018年3月，公诉部未检办案组在办理桃某贩毒案中，发现桃某长期四处聚众吸毒、贩毒，无单独抚养3个孩子的情况，向区民政局发出检察建议，建议区民政局想法院申请撤销桃某的监护人资格。最终，经法院判决，桃某被撤销监护人资格，3个孩子有了更好的成长环境。
3
2018年9月，民事行政检察部在“舌尖安全保卫战”专项行动中排查出辖区入住美团网、大众点评网的外卖商家存在无证经营和超范围经营等情况，这些商家日接单量大，给大众身体健康带来极大隐患，向区市场监督管理部门发出检察建议，要求进行排查，加强监管。相关部门迅速行动，进行了专项检查，对相关商家采取了整改、关停等措施。
我院检察建议工作优秀的秘籍：
慎发精制
始终恪守司法理性、谦抑性，坚持“少而精”，绝不以追求考核、宣传“作秀”为目的行损害法律权威之实。
01
重点突出
围绕人民群众获得感、幸福感、安全感的提升，择群众最忧最恨最急最盼的重点领域参与治理，在增强检察建议与大局建设、与人民需求的同频度上下功夫。
02
规范专业
1、探索建立建议事项“案件化”办理模式，件件有落实，时时讲规范。
2、建立专业咨询机制，确保建议内容专业性，避免“外行建议内行”、犯常识性错误。
3、建立调查核实机制，对每一起建议事项作亲历性审查。
4、建立上门送达、座谈分析机制，对于重要的检察建议，由检察长或分管检察长亲自带队上门送达召集座谈，以强化仪式感彰显权威性。
5、建立跟踪回访机制。
03
聚力借力
1、借力党委政府支持。
2、借力主管部门支持。
3、借力新闻媒体监督。
04
2018年7月，我院《柔性监督彰显刚性效果问题研究——检察建议工作实证分析》一文在省检察院调研专报上刊登，省检察院检察长贾宇对批示肯定我院该项工作，并发文在全省检察机关推广我院工作经验。
“在监督中办案，在办案中监督”
检察建议的生命力在于最终促进问题整改落实。检察建议工作的开展促使干警逐渐改变重办案轻监督的理念，以检察建议为抓手加强法律监督，检察建议制发数、回复率明显提升，监督刚性得以加强。
我们将进一步深化检察建议工作，以法律的思维，从查办案件中洞察潜在的风险，推动相关单位和企业堵漏建制，寻求法律监督双赢共赢多赢的社会效果,让每一份检察建议都“落地有声”！
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