中國消費者報報道（袁野 記者萬曉東）為了“擦亮城市名片”，自今年8月始，天津市開展為期10個月的出租汽車運營秩序專項治理行動，行動由天津市交通運輸委等十餘部門聯手開展，集中整治消費者反映強烈的“黑出租”無證運營、拒載、議價不打表、繞道多收費、離車攬客等違法行為。行動要求做到“六個一律”：違法車輛一律依法暫扣，違法所得、違法證件一律沒收，違法行為一律依法從重處罰等。
行動開展兩個多月來，效果如何呢？近日，記者在天津市重點整治區域內，依然發現有大量出租車司機在違規運營。記者主動向執法人員反映情況，也未見其採取實質性措施。
拒載投訴多
連日來，《中國消費者報》接到多起關於天津出租車運營秩序的投訴。
10月24日晚9點多，來天津出差的劉先生與朋友在南市食品街打車去天津火車站。“我著急趕火車，攔了兩輛出租車司機都說不去，也不給理由。朋友無奈，告訴司機要投訴其拒載，沒想到司機竟然打開車門走下來，朝朋友走去。我趕忙上前阻攔，司機一揮手把我剛花1萬多元買的手機碰到地上，手機殼和屏幕都摔碎了。”劉先生氣憤地說，“這太影響天津市的形象了。”
10月22日，胡先生乘坐出租車從天津海河教育園區到東谷中心，行駛16.1公里花費57元。胡先生說這條路他經常走，平時打車僅10公里，花費30元左右，“這次沒注意行駛路線，車都繞到外環路上了。我向司機提出了異議，司機態度蠻橫，我著急趕時間就付錢走人了”。
無獨有偶，張女士也從南市食品街打車去天津站後廣場，她抱著10個月大的孩子坐上了一輛出租車，跟司機說明目的地後，司機以各種理由推脫稱“不想去”“沒有資格證”等。張女士對司機行為表示不滿，告知要投訴。司機卻並不在意，“去吧，我不怕”。隨後，司機不客氣地將張女士趕下了車。此時，張女士發現不遠處停著幾輛出租車，就抱著孩子走上前挨個詢問，竟然所有車都拒載。無奈之下，張女士只能改用“滴滴”網約車。
舉報遇相互推諉
針對消費者反映的問題，近日，記者前往天津站、天津西站等重點執法區域展開調查。
記者首先來到天津站前廣場，在世紀鐘周邊有很多出租車停靠，記者繞行一圈，不時有人上前來詢問，“去哪裡，打車嗎”。
“到金湯橋多少錢？”記者故意說了一個幾百米外的地點。司機推脫稱“不認識，導航唄，不打表啊，都是議價”。此時，旁邊一位司機湊了上來，“都不打表，起步價30元錢”。記者隨口問到較遠的武清區的價格，對方回答150元。記者打開網約車軟件查詢得知，到武清區僅80元左右。
天津站前廣場停靠著一排“不打表”出租車。萬曉東/攝
記者見不遠處有一輛標有“行政執法”字樣的車輛，車內有執法人員，便上前詢問，“你好，你是客管辦（天津市客運交通管理辦公室，下同）的嗎”。“我們不是客管辦的，怎麼了？”對方回答。“那邊有人拒載、議價，哪有客管辦的人？”記者舉報道。“那您打電話行嗎？他們的人不在這裡辦公，都是隨機流動的。”“你是哪個單位的？”記者詢問。對方表示，“我們是天津站地區綜合管理辦公室的，這裡不讓上客，司機確實有拒載的權利”。記者表示不解，“那司機停車攬客是什麼意思”。對方答道，“這個事您得找交警，司機涉及違章停車”。
往前走，不遠處，記者發現一位戴著“綜合執法”袖標的工作人員，又上前詢問：“你好，你是客管辦的人員嗎？”“怎麼了？”“那邊出租車拒載你管嗎？”記者追問道。對方推脫說“你得找交警”。“交警管出租車拒載嗎？那你管嗎？”記者質疑道。此時，對方支支吾吾地說，“管，但是我們管裡面，他們管外面，那一片兒七八個交警呢”。
根據這位工作人員的介紹，記者找到出租車旁邊站崗的交警，“你好，這邊的出租車歸你管嗎？”“幹什麼呀？攬客是嗎？議價？”交警說，“議價不歸交警管，歸客運處管。這裡沒有客運處執法點。出租車拒載你就給他們打電話，電話號碼我不知道，你自己搜一搜吧。”
記者圍著前廣場轉了一圈，連著向4位身穿制服的執法人員舉報出租車拒載、議價等問題，均未得到幫助。而不遠處，出租車司機還在不停地跟路人搭訕“去哪裡，打車嗎”。
在出租車不允許進入的天津站前廣場公交車樞紐站，記者看到有一輛出租車停靠，司機在邊上攬客，任憑公交車從身邊穿梭，幾米遠處遮陽傘旁的執法人員沒有任何舉動。隨後，一位身穿制服的執法人員騎著執法車靠近司機，司機笑著走上前，一把摟住了執法人員的脖子，幾秒種後放開，說了幾句話後，司機玩笑似地拍了一下執法人員的腦袋，笑著開車走了。
司機故意繞路
記者來到天津站地下出租車指定乘車點，打車前往天津西站。路上，記者跟司機聊了起來。司機說，“世紀鐘邊上都是等活的司機，不打表，起步價二三十元，而且還拼客，拼夠人數才走”。
出租車到達天津西站東進站口，發票顯示里程為10.8公里，價格共計28元。然而，記者查詢導航軟件得知，天津站到天津西站路程為7公里左右。
為驗證實際距離，幾天後，記者再次從天津站地下乘車點打車到天津西站東進站口。上車後，記者特意詢問：“師傅，走哪條路？大概多遠？”司機回答，“走快速路啊，10公里左右”。記者打開手機導航軟件，要求按照軟件設定的6.5公里的路線行駛。司機立即改變了態度：“嫌貴坐公交車啊，別打車！”
沒過兩分鐘司機又說，“我這隻收現金”。記者表示身上未攜帶現金。司機更加不耐煩，“你下次打車問清楚了，我就只收現金”。然而，下車時司機熟練地拿出微信二維碼，最終記者支付了19元，比第一次打車少用30%左右的費用。
喊座攬客成鏈條
在天津西站地下南廣場通道內，記者看到二三十位攬客人員，他們在各個出站閘機到出租車打車點之間溜達，看到有帶行李的乘客出站就上前搭訕。在攬客人員身邊柱子上貼著一張醒目提示：嚴禁攬客擾序，違者罰款拘留。不遠處，還停著一輛巡邏車。
記者走到巡邏車前詢問，“那邊攬客的車能坐嗎”。對方回答，“不能坐，他們是黑車”。記者詢問對方是否有管理權。“歸我管，你都跟我說了，我就得去清他們。”對方說。
只見這名工作人員開著執法車到達攬客人員聚集點，停車，但並未下車，也未有進一步舉動，幾分鐘後便開車離開，攬客人員繼續攬客。
記者詢問一名攬客人員到天津站多少錢。司機毫不猶豫：“到天津站50元。”記者問可否打表。“打表比這還貴，到天津站得經過天津北站，火車都得兩站地呢。”攬客人員說。
記者表示價格太高不願意乘坐。攬客人員便一路跟隨記者到了地上南廣場，到達地面後，遇到一名“同行”，他們互相熟識，做了交接，後面這位繼續尾隨記者，價格變為35元。記者往地鐵站方向走，每隔幾米就有一位攬客人員，一路下來，司機要價從35元到40元不等，並表示為正規出租車，可提供發票。
記者答應了一名攬客人員的請求，被帶到一輛出租車上，此時車上已有兩位乘客，記者剛坐下沒多久又被趕下車，原因是又攬到兩名乘客，記者已沒位置，需要換車。無奈，記者被換到另外一輛出租車上，與其他兩位乘客一起乘坐。
途中，記者與司機一路攀談，他說，“剛才帶你過來的是專門喊座的，他們各有各的活動區域，一般不跨區，把客人領上車，根據距離遠近掙提成，除了喊坐的也有出租車司機親自攬客的”。旁邊的乘客聽到後笑著說，“有組織有紀律，都形成鏈條了”。
十幾分鍾後，出租車到達天津站落客區，記者與其他兩位乘客各支付40元車費，司機給了記者一張50元的定額手撕發票。這一趟，司機拿到120元車費。
10月24日，記者將調查發現的問題，反映給天津市交通運輸委員會。隨後，天津市交通運輸委員會回函表示，“天津站地區佈置有3個隊12名執法人員採取輪班執法方式；天津西站有2個隊8人，負責對站區周邊西大橋輔路等點位進行巡查。執法方式以執法檢查、巡查治理、勸說教育等手段開展。發現違規行為，依法予以查處”，同時表示，“自8月全市出租汽車行業專項治理百日行動以來，治理取得較大成效”。
《中國消費者報》將對此問題繼續予以關注。
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