据公安机关调查掌握，“网络水军”的出现不晚于2005年，时值微博这一网络产品在我国渐行渐热，一个名为“中文某某年会”的非法组织在境内频繁组织策划聚会活动，与来自某些网络强国的“技术专家”和NGO的“社会活动专家”进行互动，提出了利用网络与官方媒体，特别是平面媒体争夺话语权的目标。参与“中文某某年会”聚集活动的人还制定了一项具体操作策略，就是集中参会人员手中掌握的全部资源和人气，短期内把一个或几个微博账号围推成“网络大V”；一些社会游资看中了其中的重大商机，投资参与围推活动，逐渐推出了一批十万“大V”、甚至百万“大V”。
至2013年，“网络大V”中有人成为了专门从事发帖炒作等违法犯罪活动的“网络水兵”，社会危害日趋扩大，个别具有境外背景的“网络大V”成长为网络犯罪活动的“精神领袖”，被公安机关依法打击。如曾经大肆造谣诋毁雷锋等英雄形象，恶意编造炒作“干露露”“郭美美”“僧人后海船震门”等事件的“秦火火”“立二拆四”等一批不法“网络大V”先后被依法判处有期徒刑。
遭受打击后，不法“网络大V”转移战场，陆续开发了贴吧、QQ、微信等网络“灌水”平台，并在境内外开办一大批似是而非的仿冒网站，从公开转入“地下”，大肆从事有偿发帖、有偿删帖、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪活动，由“网络水兵”式的个体运作，逐渐扩大规模，升级为近几年来流行的团伙式、“公司化”运作的“网络水军”，一时间“北洋水师”、“南方水督”等大行其道，最终出现了在广州经营的《三打哈》“网络水军”交易平台。这些“水军”隐藏在各地民间，以牟取高额不法利益为唯一追求，不择手段，不顾道德，没有底线，严重破坏网络和社会环境，严重扰乱互联网管理秩序，危害侵蚀传统文化、社会道德和公序良俗，成为互联网健康发展的毒瘤，必须依法严厉打击整治。（光明网记者 赵刚）
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