欧盟“限投”新规剑指中国

欧盟“限投”新规剑指中国

欧洲议会2月14日通过了一条欧盟新规,即当来自第三国的投资者对欧盟的某个敏感产业感兴趣时,在欧盟委员会的支持下,欧盟成员国之间须加强合作。图为位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会中心。(图片来源:法新社资料图)

【欧洲时报周文仪编译】由于欧盟一些大国对非欧盟大企业集团——譬如中国华为——的扩张担忧,欧盟在战略投资方面将设立一套管理框架。

据法新社2月14日报道,欧洲议会当天以压倒性多数(500票赞成、49票反对、56票弃权)通过了一条欧盟新规,即当来自第三国的投资者对欧盟的某个敏感产业感兴趣时,在欧盟委员会的支持下,欧盟成员国之间须加强合作。

这条法律规定应于18个月后生效,然而其效力有限。欧盟委员会不可能阻碍某项投资,无论如何,最后的决定权仍操在成员国手上。

欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)指出:“当然,欧盟的这条法律完全中性,不是歧视性措施,但是我们面对与中国有关的问题,这对任何人来说都不是秘密。”

法国、德国以及此前的意大利,注意到外国尤其中国的一些大企业集团,以较低的花费和它们看来不正当的手段收购其国内的某家企业,从而获得一项专业鉴定或关键技术,因此长期以来要求欧盟制定相关法律,以便能够筛查某些交易。

2016年,中国美的(Midea)家电集团以46亿欧元价格收购了德国库卡(Kuka)工业机器人制造公司,著名的“德国制造”技术转移到了中国。当时德国和欧盟只能兴叹,无能为力。

这条法案的报告人、法国籍欧洲人民党(PPE,右派)欧盟议员弗朗克·普鲁斯特(Franck Proust)当天在欧洲议会强调:“获得基础设施、战略技术或战略利益变成了一个政治目标”。“尽管这个问题敏感、有人有保留意见,而且面临前所未有的压力,欧盟决定把命运掌握在自己手中,同时保持开放的态度。”

间谍活动

人工智能、自动化、纳米技术、远距通讯或农业土地,都属于与这条新的欧盟法律有关的产业及行业。

具体来说,在某些条件下,如果外国投资涉及“公共秩序或公共安全”,相关国家必须向其他成员国提供外国在自己本国投资的相关信息。

欧盟成员国和欧盟委员会,可对这项投资提出意见,这可能对相关国家施加压力,但最终决定权仍在这个相关的国家手中。

在欧盟国家担心的中国企业中,华为是其中之一,这些国家怀疑中国可能通过华为的设备窃取使用国的机密。

马尔姆斯特罗姆在表决前指出:“在关键科技基础设施中投资(譬如华为在5G中投资),确实是这条新的法律可能讨论的一个问题”,但“欧盟委员会对华为这样的一家公司没有立场”。

欧盟委员会副主席安德鲁斯·安西普(Andrus Ansip)去年12月曾指出:欧盟应该对华为和其他中国企业“担忧”,因为在安全问题上可能有风险。

欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)当天强调:“我们得以迅速达成一个协议,说明我们迫切需要在欧盟范围内制定一些新的规定。”

目前欧盟中有14个国家在自己本国内设有一套筛查机制,可以反对有关的交易。


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