資源枯竭城市轉型發展的“淄川路徑

在年度資源枯竭城市轉型績效考核中,第三次獲得優秀等次;先後入選中國工業百強區、全國投資潛力百強區;傳統產業新舊動能轉換樣板工程——淄博建陶產業示範園建設有序推進……作為全國第三批資源枯竭型城市之一的山東省淄博市淄川區,在城市轉型發展的道路上以“淄川速度”推進產業轉型升級,驅動高質量發展的車輪滾滾向前,古老的般陽正釋放出無限的新動能,向經濟強區轉型邁進。

穿綠道、踩田埂,走基地、探園區,入村組、問農家……初春時節,筆者一路不歇腳步、不斷感受,尋訪這座曾經的老工業區,資源枯竭型城市“轉型崛起”的奧秘。

轉型發展 打造產業升級版

走進淄博建陶產業園區,嶄新的現代化廠房高大、寬敞,自動化、智能化的生產線整齊排列,處處勾勒出建陶行業嶄新的未來圖景。隨著新金億、名宇宏獅等多家企業正式點火出磚,淄博日日順建陶產業園湧現出在建企業的投產潮,淄川建陶的振興之路已然開啟。目前,首批入園企業10 家,建設 20條標準建陶生產線,已點火企業6家。園區外保留建陶企業20家,生產線49條。

一組數據可以顯示出淄川建陶產業轉型的力度和決心:關停淘汰建陶企業 133 家、生產線204條,削減產能4.7億平方米,全年行業削減燃煤 72 萬噸,減少排放煙塵479噸、二氧化硫 11000 噸、氮氧化物 3500 噸。

園區還引進海爾COSMO模式,力爭打造成國內一流的建陶產業集聚基地,推進建陶產業開啟品牌化、智能化、全生態產業鏈發展新徵程。

超低排放、車間除塵、花園式廠容廠貌、按時灑水清洗、最高標準環保設施等已經成為淄川建陶企業的統一標準,重塑了產業形象。

據悉,淄川區一方面加快建材冶金、紡織服裝、醫藥化工、機械製造四大傳統產業高端化改造升級,完成建陶行業提升改造和兼併重組後,目前正在對化工行業堅決出清低端、落後及不符合規劃產能。另一方面大力培育發展新材料、新能源、新裝備、新醫藥等四大戰略性新興產業,每年保持30%的增幅,力爭“十三五”末產業規模達到1500億元。“四老帶四新”迸發出的全新動能為淄川的高質量發展奠定堅實的基礎。

在淄川區鐳澤激光產業園,7、8號樓房正在建設中。作為淄川本土成長起來的企業,山東鐳澤智能科技有限公司擁有國內首條柔性激光打標機生產流水線,其產品切割速度是傳統切割設備的10倍以上,在全球激光切割機行業處於先進水平。“目前,我們已與中科院等科研院所建立了合作,以後一些激光項目可以直接在園區孵化落地。我們的目標是打造成江北地區最專業的激光產業基地,吸引相關產業入駐。”山東鐳澤智能科技有限公司總經理顏景川說。

淄川區引進了一批產業帶動能力強、發展前景好的高新技術,進一步推動了高新技術與傳統產業的嫁接,為淄川資源枯竭城市轉型升級提供了新動能,培育了經濟增長的新亮點。引進的天津鋼研海德高端金屬新材料精細化提純項目,建成後可年產25000噸高端金屬材料,實現高端金屬材料的高均質和超純淨化,填補國內空白,徹底解決國內高端金屬材料的質量和壽命瓶頸問題。

築巢引鳳 300餘名專家“把脈問診”

在去年的第11屆“百名專家淄川行”活動中,來自96家高校及科研院所的309名專家教授、10多名院士來給淄川產業發展把脈問診。

區位優勢並不明顯的淄川區,連續11年堅持組織院士專家淄川行活動,以此吸引人才落戶,為新舊動能轉換注入內生動力。全區共引進培養國家級創新人才1名,泰山產業領軍人才4名,有國家級研發機構3家、省級研發機構26家,院士工作站12家,魯泰紡織、金城醫藥分別榮獲國家科技進步一、二等獎。

山東凱盛新材料是國內氯化亞碸生產基地,但產品單一附加值低,在向精細加工轉型過程中,迫切需要領軍人才。2012年,在“百名專家淄川行”活動組織的一次人才對接會上,董事長王加榮和孫慶民博士達成了柔性合作協議。當時只是初步的合作,孫博士以技術顧問的形式參與其中。4年的項目合作,讓雙方加深了了解,凱盛願意為孫博士開放平臺,讓他更好發揮其優勢,於是,孫慶民放棄了自己原有的公司,2016年,孫慶民被凱盛新材料全職引進。

據瞭解,通過“問診引才、築巢引才、平臺引才、項目引才、服務引才”五位一體柔性引才方式,已有1500多名國內外專家服務淄川,淄川區也連續獲得山東省委省政府表彰。數據顯示,2017年淄川高新技術產業佔比達27.4%,在全國69個資源枯竭城市轉型成效評估中位列第2名,獲得優秀等次。

“我們以培育、引進和孵化為主要手段,使高新技術企業成為新舊動能轉化和產業轉型升級的有效載體,打造成高新技術企業聚集高地。”淄川區發改局局長趙雲龍介紹說。加快創新轉化平臺建設,支持企業創建各類技術研發中心。以高新技術創業服務中心、大學生創業孵化中心、中一·淄博先進製造產業城、功力創新谷、1954陶瓷文化創意園、中國陶瓷總部基地等為支撐的創新創業扶持機制初步形成。

淄川區制定實施《淄川區高新技術企業三年倍增計劃實 施方案(2018-2020)》,落實國家高新技術企業稅收優惠政策。目前申報高新技術企業20家,院士工作站新申報3家,總數有望突破18家。圍繞支撐新舊動能轉換重大工程,組織實施了首屆“般陽英才計劃”,一批科技創新創業人才脫穎而出。

下午一下班,上班族馮振便換好裝備,到剛剛建成的淄川體育公園跑步鍛鍊。舒適的跑道、豐富的活動場所、優美的環境讓人們倍感舒適。體育公園、南部森林公園、柳泉溼地公園等或新建或重裝,全部免費向市民開放。近年來,淄川人走出家門可選擇的放鬆、休閒之地越來越美、日益增多。尤其是身處其中,能感受到之前少見的藍天白雲、青山綠水,這讓人們的幸福感大大提高。

淄川區以環保治汙作為倒逼轉型的主要抓手,紮實推進生態環保攻堅各項任務。自2017年環保整治以來,淄川區淘汰“散亂汙”企業 3081 家,實施清潔取暖改造4.2萬戶,削減燃煤45萬噸,去年空氣良好以上天數達到192天,多年來首次超過全市平均水平,在生態淄博建設年度考核中排名第一。

淄川區還把森林淄川建設作為構建生態淄川的重要內容來抓,完成“森林淄川”造林綠化 3.2 萬畝,實施礦山修復、耕地復墾 9700 畝。繼續實施“一山兩河”工程,建成文峰山森林公園,完成般河、孝婦河的生態治理和景觀改造,發揮森林“綠肺”和溼地“綠腎”功能。太河鎮榮獲山東省首屆森林鎮,太河鎮柏樹村、西河鎮東莊村、洪山鎮土峪村榮獲山東省首屆森林村稱號。

“近年來,淄川區在生態建設上持續發力,以‘前所未有’‘史上最嚴’‘規模空前’的力度,推進生態環保治理各項任務,生態環境質量實現了質的飛躍。下一步,淄川區將堅決打好汙染防治攻堅戰,不斷把生態淄川建設推向更高層次,為老工業區轉型發展提供堅實的生態保障。”淄川區委書記李新勝表示。

因資源而興,因轉型而生。圍繞打造“資源枯竭城市產業轉型樣板區”的目標,淄川這個昔日的“煤城”,正在煥發新的生機。

閆盛霆


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