「695」落實要求 樹好標杆 襄城區院入額院領導帶頭辦理疑難複雜有影響案件

「695」落实要求 树好标杆 襄城区院入额院领导带头办理疑难复杂有影响案件

今年來,襄城區院積極落實領導直接辦案制度,明確要求入額領導全部參與分案、輪案,帶頭辦理疑難、複雜、有影響案件,切實履行檢察官辦案職責。截止目前,7名入額領導帶頭辦理疑難複雜有影響案件90件,佔領導辦案總數的75%,佔全院辦案總數的15%以上,發揮了較好的表率作用,一線指導、引領和規範了全院的司法辦案工作。

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一是帶頭轉變司法辦案理念,提升檢察產品附加值。

該院在近三年案件評查中發現,就案辦案、缺乏有效附加服務的辦案理念仍然不同程度地存在於檢察官辦案過程中,缺乏對檢察產品附加值的深入挖掘,導致案件社會反響平淡,群眾獲得感不足。對此,該院領導在司法辦案中堅持貫徹“檢察工作既是政治性極強的業務工作,又是業務性極強的政治工作”理念,注重在每一起案件辦理中,深耕服務政治大局、經濟發展的辦案思維,提升產品附加值,為社會提供更優、更好的檢察產品。如該院黨組書記、檢察長承辦的陳某偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章案,在依法打擊犯罪的同時,邀請受害企業代表到檢察機關座談,瞭解到因犯罪嫌疑人陳某偽造受害企業印章,導致該企業銀行65萬餘元賬戶資金被凍結、生產設備被查封,妨害了企業的正常生產和資產運轉,檢察長第一時間就非公企業的存款和生產設備凍結、查封難題及時與樊城區法院溝通,使其及時解封,幫助企業走出困境。

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二是帶頭拓展思維方式,促進辦案效率提升。

針對檢委會在討論一些社會、法律關係複雜的案件時,難以在短時間內直觀瞭解和梳理案情、影響案件討論效率和效果等問題,該院黨組成員、副檢察長在承辦案件中創新運用思維導圖、諮詢知名法學專家意見等方式方法,為解決複雜案件彙報難題另闢蹊徑,加快加深了檢委會委員對案情的認識和理解,提高了案件討論效率。如擬上會的何某某盜竊、詐騙案案情複雜、多重法律行為交織,為使檢委會委員迅速理清案情及涉案利害關係人的利益糾葛,承辦副檢察長創新使用了多張思維導圖,使與會檢委會委員迅速、直觀的瞭解案件全貌乃至細節。同時,提前與武漢大學法學院副院長、博士生導師何榮功教授聯繫,獲取專家諮詢意見,為檢委會委員準確把握案件定性和法律適用提供重要參考。通過這兩項創新舉措,極大提高了此案辦理效率,給其他員額檢察官以啟迪。

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三是帶頭探索疑難複雜案件辦理流程,規範類案辦理程序。

制定《領導幹部辦案規則(試行)》,從辦案類型和難易程度兩個維度規定領導辦理案件的具體類型,明確領導應當積極辦理職務犯罪、涉眾型經濟犯罪、新型犯罪等疑難複雜、有影響案件。通過承辦規定類型案件,探索改革新形勢下職務犯罪、公益訴訟等案件辦理程序。如該院黨組書記、檢察長承辦首例該區監委移送的職務犯罪案件,多次帶領辦案組提前介入案件、審閱案件材料並與監委方面進行案情溝通,並就辦理職務犯罪案件初步與監委建立提前介入銜接機制,明確了受理此類案件後應當重點審查的內容以及補充完善證據材料的溝通銜接辦法,規範了此類案件辦理程序。

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四是帶頭改進監督方法,增強檢察監督剛性約束力。

將監督充分運用在辦案和服務之中,藉助檢察建議公開宣告、整改效果評估和跟蹤問效等方法,使監督對象心悅誠服,達到良好監督效果。如該院黨組成員、副檢察長辦理的荊洪公司重大責任事故案,事故發生後該公司全面停產整改,後經批准恢復生產。但因負責技術管理和安全管理的工程人員被逮捕,使其無法恢復生產經營,面臨較大經濟損失。針對這一情況,該院啟動羈押必要性審查,充分聽取各方意見,依法向襄城區公安分局提出變更強制措施的建議並被全部採納,該公司正常生產經營得到全面恢復。同時,為幫助該企業預防安全風險、正視管理漏洞、排除安全隱患,該院邀請人大代表、政協委員及媒體代表等第三方,採取檢察建議公開宣告的形式向該公司宣讀檢察建議書,公司法人現場簽署《送達回證》並在十日後遞交整改情況報告。

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