12月25日，天主教宗方濟各向數以萬計齊聚在梵蒂岡的信徒發表“致城市及世界”聖誕文告，呼籲實現“耶路撒冷和所有聖地和平”。24日午夜，教宗在平安夜彌撒中，以聖經故事比喻現今難民遭受的苦難，敦促全球天主教徒關注背井離鄉的難民。（來源：法新社）
【歐洲時報】24日午夜，天主教宗方濟各（Pope Francis）在平安夜彌撒中，以聖經故事比喻現今難民遭受的苦難，敦促全球天主教徒關注背井離鄉的難民。
關愛難民是天主教基本精神
方濟各告訴聚集聖伯多祿廣場的一萬名民眾：“有多少足跡，藏在約瑟夫和瑪利亞的足跡裡，”“我們看到數百萬人的足跡，他們並非選擇離開，而是被迫丟下摯愛的親人離開家園。”
教宗這裡講的是瑪利亞和約瑟夫在耶穌降生前被羅馬皇帝逼得無處容身的故事，他說這與當今數以百萬計逃離家園異地求生的難民何其相似。
教宗呼籲關注經濟移民、戰爭難民和其他社會上邊緣人群的遭遇，他期許社會能發展出新型人際關係，善待難民，使這世界上再沒有人覺得自己無處容身。他說，尊重難民是天主教精神的一部分。
現年81歲的教宗本人是意大利移民後裔，出生在阿根廷。對移民的保護在其教宗任期內佔有重要位置，常因此與政界人士發生衝突。
“真正聖誕節的喜悅”
據25日出版的意大利《共和報》報道，意大利內政部長明尼蒂在前一天表示，明年將有多達1萬名滯留在利比亞難民營的難民，被安排到歐盟各國。這是歐洲國家為解決難民危機所做的努力。他說：“2018年，會有多達1萬名難民通過人道走廊安全抵達歐洲。”
根據國際移民組織的數據，今年已有大約16萬1000個難民從海路抵達歐洲大陸，其中約75%在意大利登陸，其餘前往希臘、塞浦路斯和西班牙。另外有近3000難民葬身大海或下落不明。歐盟試圖與利比亞達成協議，加強邊境管控，制止利比亞難民湧向歐洲；與此同時歐盟將從滯留在利比亞難民營中篩選難民，轉運至歐洲，避免他們經歷渡海的風險。
22日傍晚，162名難民乘坐意大利空軍的飛機，從利比亞抵達意大利羅馬省的一個軍用機場。這些難民多是兒童、婦女和老年人，前幾個月由聯合國難民署在利比亞難民營確認為最脆弱的群體。
意大利主教團主席巴塞蒂（Gualtiero Bassetti）樞機當天趕到機場迎接這些難民。他說，這是“真正聖誕節的時刻”。這些難民“歷經千辛萬苦，終於離開受苦受難的地方，這正是聖誕節的喜樂與光明”。
德推接收難民獎勵政策，然未達難民融入年度目標
23日，德國外長兼副總理加布里爾強調，地方政府“幫助外來移民融合的費用應該由聯邦政府承擔。除此以外，地方政府還應為了自己的本地民眾額外獲得同樣多的資金。”這樣能使地方政府在兼顧難民接待的同時，不影響當地居民的福利。
加布里爾說：“地方政府應該在這個基礎上自己決定它們接納多少難民”，這樣也可以激發居民接納難民的意願。不應該給公民留下政府關心難民勝過關心他們的印象。前社民黨主席加布里爾認為，這樣的建議應該在全歐洲範圍內進行討論。他認為：“歐盟可以制定為較貧窮成員國的地方政府提供財政援助的計劃，”以此獎勵接收難民的國家。
據德國《星期日世界報》24日報道，德國聯邦移民與難民局的最新統計數據顯示，在為移民和難民提供融入支持方面，德國政府沒有實現今年原定目標。
數據顯示，德國政府原定今年為43萬名移民與難民提供融入課程培訓，但最終只有28萬人接受了培訓。其中8.4萬人接受了面向就業的語言教學課程，而原計劃為17.5萬人提供此類融入支持。
此外，移民和難民申請參加融入課程後需等待較長時間才能接受培訓。據報道，今年１月的申請者平均等待了10.9周才開始上課，到11月底等待時間延長至12.5周，而聯邦移民與難民局在年初制定的目標是6周。
奧地利要求歐盟改變難民配額政策
24日，奧地利總理庫爾茨說，歐盟按照配額強制分攤難民將導致歐盟進一步分裂。他要求歐盟改變現行難民政策，以緩解因難民湧入導致的內部矛盾激化。
庫爾茨說，歐盟各成員國在是否接納難民以及難民接收配額等問題上應擁有自主決定權。歐盟按照配額強制分攤難民的做法將把歐盟“引入歧途”。
庫爾茨說，歐盟關於如何讓各國按配額接納難民的討論“毫無意義”，絕大多數赴歐難民根本不會按歐盟方案留在保加利亞、匈牙利等國，而是湧向奧地利、德國和瑞典等高社會福利國家。他表示，歐盟現行難民政策亟待修正，敞開接納難民是“最糟糕的”選擇。在歐盟現行政策下，難民與經濟移民的界限已完全模糊。
談及解決難民問題的正確辦法，庫爾茨認為，歐盟應向難民來源國提供幫助，防止難民湧出國境。當難民潮不可避免的時候，歐盟應採取包括軍事手段在內的一切方式，幫助在難民來源國周邊國家及地區建立安全緩衝區。
2015年9月，歐盟成員國內政部長舉行緊急會議，投票通過轉移安置在意大利、希臘等國境內的12萬外來難民的方案。此方案當時即引起不少歐盟國家不滿，匈牙利等國公開表示反對歐盟按照配額強制分攤難民。目前，歐盟內部圍繞各成員國如何履行按照配額接納難民爭議不斷，匈牙利、波蘭和捷克等國都沒有真正履行該方案。歐盟委員會決定就上述三國拒絕難民配額向歐洲法院提出起訴。
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