29(331)讓黨旗高高飄揚——湖北省檢察機關加強隊伍建設紀實

2019/01/29(331)让党旗高高飘扬——湖北省检察机关加强队伍建设纪实

2019/01/29(331)让党旗高高飘扬——湖北省检察机关加强队伍建设纪实
2019/01/29(331)让党旗高高飘扬——湖北省检察机关加强队伍建设纪实

飄揚的黨旗指引前進的方向,凝聚檢察隊伍發展的力量。近年來,省院黨組始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持把隊伍建設作為推動檢察事業全面發展的重中之重,抓隊伍促發展,堅持從形勢任務出發,著力突出隊伍建設這一“主力軍”作用,提升了檢察機關隊伍建設的科學化水平,取得了明顯成效。全省檢察機關有289個集體和208名個人受到省部級以上表彰獎勵,省院先後在全國性會議上專題介紹領導班子、檢察文化、執法公信力、人才隊伍、幹部人事管理等方面的經驗,連續五屆榮獲“全國基層檢察院建設組織獎”。

講政治

鐵心向黨不迷航

省院黨組始終把講政治作為隊伍建設最重要、最根本、最關鍵的政治紀律來遵守,旗幟鮮明、堅定不移堅持黨的領導,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

紮實開展全員政治輪訓。落實全面從嚴治黨主體責任,制定實施全面從嚴治黨主體責任清單,制定《關於堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的實施辦法》,全面落實從嚴管黨治黨重大政治責任,抓緊抓實意識形態工作,堅決做到“兩個維護”。組織開展全省檢察機關政治輪訓班,省院黨組全體成員,全省三級院黨組書記、檢察長和分管領導共220餘人在現場參訓,省院及分院全員在分會場參訓。邀請部門領導和專家學者深入授課,省院黨組書記、檢察長王晉作專題輔導報告,各級代表交流學習體會。高檢院刊發湖北政治輪訓工作經驗。指導全省三級院開展政治輪訓,全省檢察干警參加習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神輪訓45618人次,培訓率達到100%,順利完成全省檢察機關在職人員全員輪訓目標,確保政治輪訓全覆蓋。持續提高各類脫產培訓班中思想政治課程比重,開設憲法修正案、黨內法規、意識形態等課程,形成學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想的濃厚氛圍,堅決落實好“講政治”的總要求。

全力推進檢察文化建設。積極推進省院機關檢察文化建設,形成理念文化、物質文化、制度文化、行為文化和文化活動載體“五位一體”的文化建設思路,部署開展省院機關理念文化大討論活動,凝練出“忠誠惟民,崇法守正,求實致新”的鄂檢精神和“政治堅定,服務精準,監督高效,隊伍過硬,奮力譜寫新時代湖北檢察事業高質量發展新篇章”的發展願景,同步推進物質文化建設一期項目,持續增加幹警獲得感,凝聚幹事創業良好氛圍;持續開展系列文化活動,組織開展“我與檢察共成長”主題徵文活動和“映像檢察40年”攝影展,與省直機關工委、省體育局聯合舉辦湖北省檢察機關首屆“鄂檢杯”業餘乒乓球比賽,共計16支代表隊100名運動員參賽,不斷豐富幹警文化生活,濃厚文化氛圍。全省檢察機關湧現出19個全國、全省文化建設示範院。

顧大局

擔當作為不懈怠

高檢院張軍檢察長強調指出,新時代檢察工作要顧大局,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。湖北檢察機關緊緊圍繞張軍檢察長對服務大局提出的新要求,將“依法履職盡責、服務保障大局”作為工作主線,弘揚深耕細作、務實重行、開拓創新、擔當作為精神,強化法律監督,深化司法改革,打造過硬隊伍,各項工作取得新進展。

主動服務三大攻堅戰。在助力防範風險方面,重點懲治非法集資等破壞金融秩序犯罪,起訴932人,涉案總金額過百億元;在辦案中儘可能挽回群眾損失,降低和防止涉穩等方面的次生風險。在助力汙染防治方面,以服務長江經濟帶發展為重點,深化“保護生態環境、促進綠色發展”專項工作,主動監督、鐵面司法,強化對偷排廢水廢氣、盜伐濫伐林木等問題的打擊整治,起訴相關犯罪1468人;開展長江流域生態保護公益訴訟專項行動,督促治理被汙染的水域6.3萬畝、土壤198畝、河道岸線96公里、清除垃圾和固體廢物42萬噸,武漢市青山區檢察院通過一起案件使22萬噸長江岸線固體廢物得以清除。在助力精準脫貧方面,辦理涉農違法犯罪案件1930件,依託檢察職能幫助農民工討回欠薪1.1億元;把檢察司法救助金向困難群眾傾斜,救助貧困戶249戶,防止和減少因案致貧、因案返貧;積極開展定點扶貧工作,檢察機關對口扶貧的縣、鄉、村已有78個脫貧摘帽。

依法保障和促進民營經濟發展。認真落實省委、省政府《關於大力支持民營經濟持續健康發展的若干意見》,修改出臺新“鄂檢十條”,強化對民營企業的平等司法保護。依法辦理侵害民營企業合法權益的案件2045件,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪等“七條界限”,堅決糾正涉企錯案,保護企業及企業家人身、財產安全。依法依政策妥善處理涉及融資、降本減負的案件以及企業歷史上的不規範行為,幫助紓困解難,讓企業家卸下包袱,輕裝前進。規範涉企司法行為,堅持“三個慎重”,依法不批捕或建議解除羈押477人次,儘量減少辦案對企業生產經營的影響。

積極服務創新強省建設。制定服務創新發展“九條意見”,全省130個檢察院統一開展專項工作,廣泛走訪科技、教育等部門以及高校、科研機構、企業,以服務科技創新、保護知識產權為重點,依法從嚴辦理侵害創新創業主體權益的違法犯罪案件2948件。對不構成犯罪或者涉嫌犯罪但有從寬情節的創新創業人員,依法監督撤案、建議解除羈押、不批捕、不起訴707人次,切實保護創新者、支持創業者、寬容失誤者、懲治犯罪者。

謀發展

創新驅動不停步

謀發展,要堅定不移探索、創新、踐行新時代中國特色社會主義檢察道路,堅定中國特色社會主義檢察制度自信,堅定不移探索、創新、踐行新時代中國特色社會主義檢察道路,努力走出新時代中國特色社會主義檢察理論指導下的中國特色社會主義檢察道路。堅定不移深化改革,推動檢察工作創新發展。

主動接受人大監督和政協民主監督。全面梳理去年省“兩會”期間人大代表、政協委員提出的意見建議,整理歸納為15大類,有針對性地改進檢察工作。向省人大常委會專項報告半年工作情況,認真抓好審議意見的落實。省檢察院辦結代表建議、委員提案和各類交辦事項49件,滿意率達100%,被評為建議、提案辦理工作先進單位。加強與代表、委員的經常性聯繫,堅持發送“檢察手機報”、贈閱《聯絡專刊》、用好微信聯絡群,全省共邀請代表和委員視察、評議檢察工作4645人次。從民主黨派、工商聯、無黨派人士中選聘37名特約檢察員,進一步暢通接受民主監督的渠道。

主動接受社會各界監督。及時調整人民監督員監督案件範圍,接受監督評議案件538件。依法保障律師會見、閱卷、調查取證等執業權利,接受律師監督。深化檢務公開,發佈案件程序性信息8.6萬餘條,重要案件信息7483條、同比增長19.9%;探索不起訴、申訴等案件公開審查、公開宣告;邀請5833名社會各界代表參加檢察開放日活動,召開掃黑除惡、長江流域生態司法保護等專題新聞發佈會,以更加主動、坦誠的姿態回應社會關切。加強檢察宣傳工作,傳統媒體與新媒體同向發力,在省級以上主流媒體發稿(播發)31025篇,“鄂檢網陣”傳播力進一步提升,兩件作品分別獲得全國檢察新媒體創意大賽金獎和“中國檢察好故事”十佳作品獎。

嚴懲危害國家安全和人民生命財產安全的犯罪。積極參與反分裂、反恐怖、反邪教鬥爭,堅決打擊煽動顛覆國家政權、暴力恐怖等犯罪。起訴涉槍涉爆、危險駕駛等危害公共安全犯罪12352人,從嚴批捕起訴了“8·11”涉爆專案、唐衝駕車衝撞人群案等重大案件。依法打擊故意殺人、製毒販毒、盜搶拐騙等嚴重暴力及易發多發犯罪,起訴23767人。嚴懲電信網絡詐騙、製售假藥劣藥等騙“血汗錢”、賺“黑心錢”的犯罪分子,起訴830人,孝感檢察機關依法辦理了涉案金額5.6億元的“10·9”特大網絡詐騙案。

全力投入掃黑除惡專項鬥爭。制定辦理涉黑犯罪案件“十條措施”,全省檢察機關整體聯動、各項檢察職能集中發力,對橫行鄉里、欺行霸市等黑惡勢力犯罪出重拳、下重手,共批捕4602人(其中涉黑犯罪662人),起訴2532人(其中涉黑犯罪655人),成功辦理全國首例房產中介涉黑案等典型案件。注重深挖徹查,加強對“軟暴力”等隱蔽型黑惡勢力犯罪的精準識別和打擊,監督立案144人,追捕1067人,追訴218人,防止“漏網之魚”,武漢市江漢區檢察院從一起普通尋釁滋事案件中,深挖出“建國以來長江流域第一起‘成氣候’的涉水涉砂黑社會團伙案”。注重破除“關係網”、打掉“保護傘”,發現並移送相關線索252件。在嚴厲打擊的同時,堅持罪刑法定等原則,既不降格處理,也不拔高湊數。針對犯罪特點、成因,提出加強管理、堵漏建制的檢察建議160件,著力剷除黑惡勢力滋生土壤。中央掃黑除惡督導組認為湖北檢察機關站位高、動作快、成果多。

積極參與社會治理。堅持發展新時代“楓橋經驗”,深化涉檢矛盾糾紛大排查大接訪,依法妥善處理群眾信訪27173件。嚴懲職業“醫鬧”、非法上訪等違法犯罪行為,興山縣檢察院依法辦理一起在中南海、天安門等區域非法上訪近10年、索要財物的案件,引導社會理性維權。嚴厲打擊侵害婦女、老年人權益的犯罪,依法批捕起訴兩起主要針對老年人、案值過億元的重大非法集資案。高度重視涉軍案件辦理,依法維護現役退役軍人及軍屬合法權益。全面落實“誰執法誰普法”要求,加強法律文書說理,廣泛開展“法律六進”活動。針對辦案中發現的校園安全、社區服刑人員脫管等問題,及時向有關部門提出建議,促進治理和解決。

重自強

從嚴治檢不放鬆

建設過硬隊伍,是事業健康發展的重要基礎。省院以習近平總書記關於政法隊伍建設“五個過硬”要求為指針,全面加強隊伍建設和基層基礎工作,堅持以“更高標準、更嚴要求”,加強隊伍自身建設,不斷提高新時代檢察隊伍正規化、專業化、職業化水平。

加強政治建設和思想建設。廣泛開展政治輪訓,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。加強檢察文化建設,舉辦慶祝檢察機關恢復重建40週年系列活動,積極營造正氣充盈的檢察生態。

加強隊伍專業化建設。組織全省檢察機關隊伍專業化建設推進會,部署推進“五個專業化”建設,深化全員教育培訓,加大案例式、網絡化教學以及與公安、法院聯合培訓、研討力度,省檢察院直接培訓5130人次。開展全領域崗位練兵、多層次業務競賽,在“練兵備戰”中培養了一批全省業務尖子,新增全國檢察“業務標兵”2名,“業務能手”4名。深化檢校共建,新增碩士、博士65名。用好檢察業務交流平臺“檢答網”,借力專家諮詢委員會“智庫”作用,促進幹警專業能力不斷精進。

加強紀律作風建設。壓緊壓實“兩個責任”,通過檢務督察、專項治理等方式,持續整治形式主義、官僚主義等“四風”問題。充分發揮巡視“利劍”作用,對系統內8個單位和部門進行了巡視;省檢察院黨組自覺接受最高檢黨組巡視,全面徹底整改巡視反饋的問題。認真學習新修訂的紀律處分條例等黨紀法規,編髮10起檢察人員違紀違法典型案例,教育警醒幹警知敬畏、存戒懼、守底線。嚴肅查處違紀違法檢察人員37人,堅決清除“害群之馬”。

加強基層基礎建設。樹立大抓基層的鮮明導向,完善領導聯繫基層、結對幫扶等制度,推動編制資源向案多人少矛盾突出的基層檢察院傾斜,為基層招錄人員240人,將85%的新增財力和80%的培訓資源投入基層,不斷夯實發展根基。加強預算績效管理,嚴控“三公”經費,檢務保障效能進一步提升。

2018年,全省檢察機關在新時代新擔當新作為過程中,有20個集體和個人被授予湖北五一勞動獎狀(獎章),14個集體和個人被評為全省政法隊伍先進單位(個人),當陽市檢察院、喬富粵同志等13個集體和個人榮獲全國模範檢察院、模範檢察官和一等功。

2019/01/29(331)让党旗高高飘扬——湖北省检察机关加强队伍建设纪实

作者 | 譚 明

審核 | 郭清君 鄧七一

2019/01/29(331)让党旗高高飘扬——湖北省检察机关加强队伍建设纪实


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