美国当地时间2月7日，众议员两党议员推出今年的第一份移民提案：《2019高技术移民公平法案(草案)》，该草案的主要内容旨在取消所有职业类别(含EB-5)的国别配额限制，引起了很大关注。
与以往不同，此次新提案是由共和党和民主党联合推出，这就就意味着两党在新移民法案上已经达成高度一致，若无其他因素影响，该草案被通过的概率很高，推进速度也会更快。
此外，这份草案在美国同样拥有微软等大IT企业以及美商会等游说机构地积极推动，一些业内人士认为通过的可能已经越来越大。
这对于中国申请人，尤其是EB-5投资人来说，此项提案虽然不能完全解决排期问题，但同样拥有重大意义。
根据业内一些观点，一旦该提案获得通过，中国大陆将能再次拥有85%的年度签证占有率，届时中国EB-5投资人排期或将缩短1/3-1/2，最差的状况也可以让中国申请人不再担心其他国家申请人插队的问题。
但是，目前该草案还要面临来自IIUSA的阻力，IIUSA尽力反对这一草案，至少希望能够将EB-5排除在该提案之外，这样以便区域中心能够继续招募其他国家的新EB-5投资人。
【草案原文】
下面来看一下业内人士对草案具体条文的解读：
一、国别限额
取消职业移民的国别限额；
亲属移民的国别限额从7%提高到15%；
二、签证抵扣
草案条款中取消了1992年中国学生保护法案（the Chinese Student Protection Act of 1992）中关于每年减少中国移民签证规定的限制，此举终止了对于EB-5签证配额的消耗，对中国EB-5投资人而言同样利好增加。
三、生效日期
如果能在2019年9月30日生效的话，适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。
四、职业移民过渡期
1. 2020财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2, EB-3和EB-5类别，至少能获得15%的签证配额；
2. 2021财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2, EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；
3. 2022财年，除了两个最大申请国（即中国印度）之外的国家，EB-2, EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；
4. 2020、2021和2022财年，任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%，非国家的地区不能超过2%；
5. 2020、2021和2022财年，EB-2, EB-3或EB-5类别下，任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%；
··· ···
众所周知，排期一直是困扰中国EB-5投资人的主要问题，此项提案虽然不能彻底解决排期问题，但若此次草案能够通过，基于草案先到先得签证的原则，对正处于排期阶段的中国投资者无疑将是福音，将明显缓解中国投资人目前所面临的排期压力。
閱讀更多 兆龍移民 的文章
