1949年3月25日，毛澤東、朱德等與前往機場歡迎的各民主黨派和無黨派民主人士合影
1949年7月5日，毛澤東和新政治協商會議籌備會常務委員合影。一排左起，譚平山、章伯鈞、朱德、毛澤東、沈鈞儒、李濟深、陳嘉庚、沈雁冰；二排左起，黃炎培、馬寅初、陳叔通、郭沫若、蔡廷鍇、烏蘭夫；三排左起，周恩來、林伯渠、蔡暢、張奚若、馬敘倫、李立三。
建國之初，有許多民主人士出任政府高官。今年出版的《協商共和：1948－1949中國黨派政治日誌》（郝在今著）一書對此進行了詳細記述。
對李濟深、張瀾當中央人民政府副主席有異議
1949年9月，政協會議按程序進入人事議程。中央人民政府6個副主席，共產黨3個，民主人士3個。共產黨內部也有意見：“我們打天下，民主人士坐天下！”民主人士3個副主席，宋慶齡眾望所歸，另外兩位李濟深和張瀾就有爭議。
有的共產黨員說：李濟深原來是個軍閥，殺掉不少的共產黨人。李濟深投身民主運動也不算早，憑什麼當副主席？
周恩來最瞭解李濟深。周恩來向共產黨代表解釋，不要總是計較民主人士的錯誤。李濟深先生髮動福建事變反蔣，曾主動和中央蘇區聯絡，當時如果不是中央領導的“左”傾，就能形成江西與福建的擴大割據，也許就不用長征……
有不少人對張瀾也有意見，紅四方面軍出身的幹部記得，當年國民黨圍剿川陝革命根據地，張瀾是四川省“剿撫委員會”委員長。朱德瞭解張瀾，張瀾曾是朱德、羅瑞卿的老師。張瀾老先生在辛亥革命時就是四川保路運動的代表，五四運動期間他辦報讚揚社會主義，他的兒子1926年就加入了共產黨。張瀾在四川擔任那個委員長，實際在暗中掩護革命。而四方面軍在當時的一些過火政策，也確實給黨的工作帶來被動。對於張瀾，毛澤東曾有言評價：老成謀國！
環顧政協領導人，民主人士有個發現：怎麼都是南方人？於是，北方人高崗被選作副主席。
中央政府中的中共人選，毛澤東是當然主席；三位副主席中，朱德總司令眾望所歸，劉少奇於七大後在黨內地位上升，惟有對於高崗的重用，黨內幹部也有不少意見。
但是，中國共產黨永遠不能忘記北方的陝甘寧邊區。陝甘寧邊區是紅軍長征的落腳地，陝甘寧邊區是解放全國的出發地。陝甘寧邊區的創建人劉志丹、謝子長犧牲了，這樣高崗就成為陝甘寧邊區的代表。
周恩來請黃炎培出任政府副總理
周恩來在黨內分工負責統戰工作，因此，共產黨對民主人士的安排多由周恩來提出意見。周恩來對民主人士十分尊重，在繁忙的會議中多次登門拜訪。
民革、民盟兩大黨派都有副主席，周恩來又提名在工商界很有影響的民建領導黃炎培擔任政務院副總理兼輕工業部部長。可是，黃炎培有出世思想，偏偏不願做官。這天晚上，周恩來帶著成元功到安兒衚衕黃宅拜訪。
不好應酬的黃炎培，門外貼著紙條：“來者事先打電話來，否則有失遠迎。”門裡狹窄的走廊堆滿煤球，貴客還得注意行走。周恩來還是來了。周恩來在黑暗中通過煤球走廊，在黃炎培家中懇談兩個多小時，終於請得黃炎培“出山”。
提名三位民主人士擔任部長職務
傅作義是解放北平的功臣，周恩來也很重視對他的安排。
政協會議期間，薄一波與傅作義談到今後工作打算。傅作義說，如果政策允許，願意在黃河後套修水利搞合作農場。薄一波立即報告中央，接著周恩來提名傅作義任水利部長，還安排共產黨員、李大釗之子李葆華任副部長輔助工作。
周恩來提名的農業部長連民主人士都不熟悉。周恩來解釋：這位無黨派民主人士李書城，是同盟會早期會員，是辛亥革命武漢革命軍黃興司令的參謀長，而且是中共一大代表李漢俊的哥哥，“一大”就是在他家裡召開的！
林業學家梁希是著名的耿介之士，從來不受高官厚祿。周恩來特意請他擔任林業部長，表明共產黨要的就是清官！
對於共產黨員的安排，周恩來反而十分嚴格。鄧穎超在國共合作時期就是參政員，有的民主人士說，怎麼論鄧穎超都夠資格當部長。周恩來卻說：我的夫人能當部長，部長的夫人就能當局長。周恩來堅持不讓鄧穎超參加政務院。
保證黨外人士順利當選
人民政協一切按民主程序辦事，實現人事安排，最後還要由選舉決定。共產黨與民主黨派都反對舊時代的賄選惡習，因此，落實選票，中共只能著力打通政協代表中的共產黨員的思想。
9月30日，政協大會選舉之前，周恩來、林伯渠發出《中國共產黨人民政協黨組關於選舉問題的緊急通知》，要求全體黨員代表負責保證選舉獲得成功，特別要保證投黨外人士的票。毛澤東特意提醒黨內：我們要有精神準備，即使有幾十票不選我們，也一點不要難過，不要表示不滿，而要看作是全體代表中真實情況的反映。
民主人士互相之間也在努力說服。
下午，政協大會選舉揭曉：黨外人士都順利當選，而且票數相當多！中央人民政府副主席為：朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗。民主人士佔50％。
來源：中國共產黨新聞>>史海回眸，厡載《共產黨員》2007年第13期 作者：郝在今
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