國企改革重組方興未艾，民企戰戰兢兢，不斷被擠出，新一輪國進民退大有潮湧之勢。對建企而言，在生存環境及未來信心的致命打擊下，何去何從？這道關乎生死存亡的難題年復一年橫亙在心頭，都8012了，還溫故如新，工程人的痛誰能懂？
而隨著2019年逐漸迫近，傳說中“社保全國聯網”的日子也快到了。今年以來，主管部門對社保的審查力度越來越嚴，不少建築企業資質折在了社保這一環上。
進入12月以來，住房和城鄉建設部集中公佈了一批“掛證”名單，以政府機關/行政事業單位/國有企業相關人員“掛證”居多。
除了懲罰措施之外，各省市的主管部門還各有奇招，“雙管齊下”，在競賽排名中加入社保繳納條款，按規定繳納了社保才能抱走獎盃。
通過種種政策及活動不難看出，主管部門下定決心清理建築行業社保亂象，隨著2019年的到來，這個力度將會更加強硬。
那麼，2019年社保真的會全國聯網嗎？
統一收稅 ≠ 社保聯網
《國稅地稅徵管體制改革方案》中指出：2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。
很多人將其理解為全國社保聯網，其實這是不準確的。
這份文件講的是“提高徵管效率，降低徵納成本，增強稅費治理能力”，也就是讓企業足額繳費、不偷稅漏稅，跟社保聯網沒有太大關係。
那麼，什麼叫全國社保聯網呢？
社保聯網指的是社保卡在全國範圍內進行統一，不再出現自編號，全部採用身份證號碼作為個人參與社會保障的編碼，以方便人員流通。
根據國家的安排，社保卡的信息將包括: 個人參保信息、個人就業信息、職業資格證書信息。所以說，社保全國聯網意味著只要是社會保險和證書註冊單位不致，都將被查出來，人證分離、一證多掛的情況將終結。
社保聯網的基本思路是先“省內聯網”再“全國聯網”，但由於社保信息數量巨大，並且很多地方不願共享數據，再加上現有城鎮居民醫保和新農合個人繳費標準差距較大，真正實現全國社保聯網至少還需要一些時日。
雖然實現全國社保聯網還需時日，但建築企業面臨的“社保”危機並不少。隨著建築企業和相關人才證書的電子化，再加上四庫一平臺的成熟，絕大多數信息都已登記在冊，能不能被查到全看主管部門的心情。
2018年11月22日，住房和城鄉建設部等七部委發佈《關於開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》，正式拉開“掛證”專項整治序幕。這份史無前例的文件對掛靠相關主體乃至整個行業的影響甚大。
七部委聯合協作查處“掛證”，這在之前從來沒有過，確保了此次查處覆蓋的範圍，也體現國家對於此次專項整治的力度。其次，查處手段多。同時包括工程建設領域的相關單位、中介以及所有持證人員都要查。
整治內容：對工程建設領域勘察設計註冊工程師、註冊建築師、建造師、監理工程師、造價工程師等 專業技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查，嚴肅查處持證人註冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業)資格(註冊)證書等“掛證”違法違規行為，以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為。
核心內容梳理如下：
一、整治對象
■ 工程建設領域勘察設計註冊工程師、註冊建築師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員；
■ 掛證相關單位；
■ 人力資源服務機構。
二、主要手段
要結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息，對工程建設領域專業技術人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與註冊單位不一致情況。
三、從嚴處罰
■ 對違規的專業技術人員撤銷其註冊許可，自撤銷註冊之日起3年內不得再次申請註冊，記入不良行為記錄並列入建築市場主體“黑名單”，向社會公佈；
■ 對違規使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，並列入建築市場主體“黑名單”，向社會公佈；
■ 對違規的人力資源服務機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證。
■ 對發現存在“掛證”等違規行為的國家機關和事業單位工作人員，通報其實際工作單位和有關國家監察機關。
1、2個月時間整改：
即2018年12月至2019年1月底。存在相關問題的人員、單位，應及時辦理註銷等手續。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任。
從明年2月起，進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與註冊單位不一致情況。對存在“掛證”的，從嚴處罰。
“社保全國聯網”要在2019年實現是不太可能了，但也別高興得太早，對於危機四伏的建築業來說，不過是“蝨子多了不癢”，新一年有新一輪的挑戰，除了社保聯網、掛證等，建築企業要操心的，還有高額的社保和稅率，以及越發逼近的建築用工實名制也對管理提出更高要求，正應了那句話：生存不易，且行且珍重。
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