11月23日，西安、鄭州機場傳來驚天大喜訊。
國務院剛剛印發的《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》中指出：
在對外航權談判中支持鄭州機場、西安機場利用第五航權，在平等互利的基礎上允許外國航空公司承載經鄭州至第三國的客貨業務，積極向國外航空公司推薦並引導申請進入中國市場的國外航空公司執飛鄭州機場、西安機場。
一、什麼是第五航權
航權共包含九種航權。
其中最普遍的就是第三和第四航權。
- 第三航權 ：目的地下客權。
- 第四航權 ：目的地上客權。
舉個簡單例子，比如東航執飛南京-洛杉磯航線。
- 第三航權：東航可以將從南京上的旅客、貨物在洛杉磯下。
- 第四航權：東航可以從洛杉磯帶回程的旅客與貨物。
我們講的絕大部分國際航線都是第三、四航權。
國與國之間談判大部分談的也是第三、四航權。
內涵最為豐富的，航空公司最想要的就是第五航權。
第五航權 ：中間點權或延遠權、第三國運輸權。
第五航權就是承運人前往獲得准許的國家，並將從第三國載運的客貨卸到該國，或者從該國載運客貨前往第三國。
舉個例子：
東航目前經營著南京-洛杉磯和南京-溫哥華，如果在溫哥華具有第五航權，那麼：
因為洛杉磯與溫哥華都在北美西海岸，東航可以將兩條航線合併成一條航線，既可以提高客座率，又可以增加航班班次。
即執行南京-溫哥華-洛杉磯航線，東航又可以在溫哥華下客後在帶客前往洛杉磯。也就是像我們國內經常執行的經停航線。
第五航權比較複雜，往往要經過三個國家進行談判。
二、第五航權現狀
2003年5月22日，新加坡貨運航空公司正式開通新加坡途經中國廈門、南京至美國芝加哥的定期航班，是中國民航首例第五航權的開放。
廈門機場是我國第一個進行第五航權試點的機場。
目前，北京、上海、廣州、海口、天津、南京、銀川、鄭州、鄂爾多斯、滿洲里、哈爾濱等地機場都已開通第五航權。
第五航權的開放多以貨運權限為主，以鄭州為例，2015年5月19日，鄭州已經開闢了具備第五航權的航線。
第五貨運航權的開放對鄭州打造航空樞紐中心具有非常重要意義，鄭州也吸引了各國貨運航空公司開闢許多國際航線，鄭州機場的航空貨運發展得非常迅速，也取得非常好的成績。
- 2010年，鄭州機場的貨運量為8.6萬噸，排名全國第21位。
- 2017年，鄭州機場的貨運量暴增至50.3萬噸，排名全國第7。
可以說鄭州機場航空貨物運輸取得了令人矚目的成就，成了各大機場真相效仿的對象。
與此同時，航空貨運的繁榮也反哺客運，鄭州機場客運量也呈高速發展態勢。
2018年上半年，鄭州機場的旅客吞吐量達到1336萬人次，一舉超越長沙、武漢機場，排名全國第13位。在中部機場樞紐的競爭中取得了優勢。
三、第五航權意義
第五航權成功開放，第三國航空公司就可以將鄭州、西安機場作為重要的樞紐機場佈局，開通更多的國際航線。
此舉將更加有利於鄭州與西安樞紐機場的建設，實際上也賦予了外國航空公司更多的權利，這是我國政府擴大開放的重要舉措之一。
未來幾年間，是我國推進民航強國建設的重要階段，也是加強航空樞紐建設的關鍵期。
樞紐關鍵在於中轉能力的建設，而第五航權就是給予航空公司可以鄭州、西安作為中間經停點上下客貨，此舉將極大推動和刺激鄭州、西安機場的樞紐建設。
不過隨著空域資源的日益緊張，鄭州、西安機場時刻資源已經趨於飽和，不知未來空域改革能否迎頭趕上。
國務院此次印發的《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》，實際上就是深化擴大對外開放各種舉措。
內容比較豐富，也是向外界表明我國政府擴大開放的決心和信守開放的承諾。
除了我們關心的第五航權外，有關民航的開放舉措還有：
- 研究支持對海關特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管。
- 國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能。
- 進一步加大對西安航空物流發展的支持力度。
看來中央對西安政策支持力度還是很大的，中國的孟菲斯能否展翅高飛，我們拭目以待！
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