胡偉:趁熱打鐵正當時

2018年底,我國農機行業迎來傳來利好消息。

12月12日,新聞聯播報道,國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級,助力鄉村振興、“三農”發展。

12月19日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,農業農村部副部長張桃林、農業機械化管理司司長張興旺,工業和信息化部裝備工業司負責同志羅俊傑介紹推進農業機械化和農機裝備產業升級的政策措施有關情況,並答記者問。新聞報道開宗明義指出,農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎,是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農業機械化,就沒有農業農村現代化。習近平總書記指出,要大力推進農業機械化、智能化,給農業現代化插上科技的翅膀。李克強總理強調,要推進農業機械化全程全面發展,加快我國農機裝備產業轉型升級。

12月29日,新華社全文播發了《國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)。

《意見》提出,在發展目標上,力爭到2025年,農機裝備品類基本齊全,產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%,糧棉油糖主產區(縣)基本實現農業機械化,丘陵山區(縣)農作物耕種收綜合機械化率達到55%以上,設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

《意見》提出,在工作舉措上,一是通過完善農機裝備創新體系、推進全產業鏈協同發展、優化產業結構佈局和加強質量可靠性建設,加快推進農機裝備產業高質量發展;二是通過加快補齊全程機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體系,著力推進主要農作物生產全程機械化;三是通過加強綠色高效新機具新技術示範推廣、推動智慧農業示範應用,提高農業機械化技術推廣能力,大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機服務機制創新,積極發展農機社會化服務;五是通過提高機械化作業便利程度、完善農機作業配套設施,持續改進農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人才培養體系、注重農機實用型人才培養,切實加強農機人才隊伍建設。

《意見》明確了六個方面的任務舉措,強調要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化發展協調推進機制,各省級人民政府要結合實際制定實施意見,重點在公共服務等方面提供支持。要充分尊重農民意願,從根本上依靠市場力量和農民的創造性,因地制宜有序推進。

從國務院常務會議消息報道,到國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,再到《意見》正式發佈。自媒體不少同行都第一時間紛紛轉發,並配以“利好”、“春天來了”等形容詞。不少農機同仁在群裡熱議,甚或有發表正式談話的,可以說農機行業為之振奮。我也轉發了《意見》,收穫40多個點贊。

《意見》的內涵及其對農機行業的重大意義不是筆者可以去詮釋的,我覺得國務院政策例行吹風會進行了很好的解讀。但我們是政策的執行者,從這個角度而言,我需要逐步去學習理解政策的精神,否則就難以貫徹落實。前一階段,我們正在修改天津市政府關於農業機械化發展的意見,《意見》正好給我們以新的精神、力量和方向。《意見》明確了每項政策措施的責任部門、牽頭單位,分清了各個部門的職責。利好政策的出臺,也正值機構改革的新時期,新機構、新政策,趁熱打鐵正當時,期待各責任部門儘快據此出臺推動實施的具體意見,以便我們能夠擼起袖子幹起來!

(來源:《農機質量與監督》 2019年1期 歡迎訂閱 010-59199099、59199100 馬編輯、祁編輯)


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